为深入学习贯彻落实习近平总书记关于开展新时代爱国卫生专项行动的重要指示批示精神，贯彻落实《全省推进爱国卫生“7 个专项行动”第3次视频督办会》会议精神，更有力、更深入推进爱国卫生“7个专项行动”，现将保山市本周推进工作情况报告如下：

一、市直有关部门和单位工作动态

（一）为认真贯彻落实省委省政府和市委市政府爱国卫生“7个专项行动”决策部署，11月10日至12日，保山市推进爱国卫生“7个专项行动”领导小组从各责任单位抽调人员，分别由市住建局、市卫健委和市疾控中心三个分管领导带队组成3个暗访组对五县（市、区）爱国卫生“7个专项行动”工作开展的情况进行市级暗访督导。

（二）市住房和城乡建设局于11月10日下午14:30分组织召开了全市“清垃圾、扫厕所、勤洗手”爱国卫生专项行动推进会，会上市住房城乡建设局通报了截至10月底的工作进展情况，市卫健委、市教育体育局、市市场监管局、市交通运输局、市农业农村局、市商务局、市文化旅游局分别进行了业务指导，最后市住房城乡建设局做为“清垃圾、扫厕所、勤洗手”3个专项行动的牵头部门做了具体工作要求。

（三）市交通运输局建立健全交通沿线清扫保洁制度和垃圾转运处置机制。抓好公路保洁工作，做到沿线无建筑垃圾、无浮石浮沙、无灰尘堆积、公路护栏定期清洗；全面清除公路沿线以及在建大瑞铁路保山段沿线用地范围内生活垃圾、建筑垃圾等；及时清理高速公路服务区垃圾，做到日产日清，无裸露垃圾。加强航道养护管理，及时清理重点航道内影响航道安全、航道环境的漂浮物、各类垃圾、堆积物。

（四）保山市农业农村局全市共投入资金3289.7万元，发动农民群众投工投劳98.4万人次，清理农村生活垃圾22万吨，清理村内水塘0.3万口、村内沟渠0.9万公里，清除村内淤泥8.3万吨，清理残垣断壁1.4万处，清理畜禽养殖粪污等农业生产废弃物8.1万吨。

（五）市卫健委对各县（市、区）公共场所卫生质量抽检情况的通报，并提出下一步工作要求。各成员单位按照职能分工督促公共场所落实“二维码”粘贴及小程序注册工作，并每日打卡，减去客运交通工具和学校餐饮，全市累计注册4091家，注册率100%。各责任部门按照职责分工督促指导公共场所悬挂常消毒公示牌，全市完成4142块常消毒公示牌的安装，其中教育部门完成1815块常消毒公示牌的安装、商务部门完成24户商场超市常消毒公示牌安装、交通部门完成52块常消毒公示牌的安装，市文化旅游部门完成354块常消毒块公示牌安装，市卫生健康部门完成1897块常消毒公示牌的安装。

（六）保山市市场监督管理局李卫三级调研员带领“管集市”专班2名工作人员深入龙陵腾冲城区11市场和8个乡镇9个农贸市场开展“管集市”工作进展情况督查和数据认领现场核查，并就城区市场存在问题现场通报市场开办方整改落实。

二、各县（市、区）专项行动工作推进情况

（一）裸露垃圾全消除行动。隆阳区共摸排的裸露垃圾点位为127点位，清除垃圾点位127个，共计约2948.26吨垃圾，现已全部清除完毕。施甸县全县共清理裸露垃圾310点位（处），约13470.08吨，出动人员9563人，挖掘机12台、装载机14台、拖拉机1辆、洒水车1辆、扫地车2辆、洗扫车1辆（频次）、冲洗车2辆（频次）、压缩车3辆（频次）、垃圾运输车92辆（频次）、工程车37辆、钩臂车7辆（频次）、电动三轮保洁车92辆（频次）、抽书泵1台等；投入经费总计206.55万元。腾冲市创新垃圾分类处理，环新再生资源回收处理站项目运行良好，生活垃圾综合处置发电项目、生活垃圾分类、收集、转运一体化设施建设（一期）及餐厨垃圾处理项目正在快速推进前期工作；城区各重要节点建成垃圾分类示范亭5个，采用人工智能技术，实行垃圾分类投放积分兑换礼品方式，市民逐渐养成垃圾分类习惯。龙陵县县城垃圾场超负荷运行情况，已通过融资，对县城垃圾场进行扩容，目前正在开展垃圾场地勘工作；城市机械化保洁率低问题，现融资通过，机械化清扫设备购买已列计划中；农村生活垃圾终端处理，融资项目通过，已对全县乡镇垃圾终端处理设备厂址进行选址，项目正在开展前期工作。截至目前，城区道路机械化清扫率65%，整治道路224条，整治道路1264公里，1007个村庄建立保洁制度。昌宁县在县城区新增75只方体带盖垃圾桶，将5个点位圆体垃圾桶更换为垃圾箱体，对200只无盖垃圾桶进行及时修复加盖，取消2处垃圾桶摆放点，截至目前，全县共清除建筑垃圾堆放点35处，清理建筑垃圾约3073吨；共清除生活垃圾7700吨；公路沿线共清理垃圾约120吨；乡镇规范清运处理垃圾约1600吨。

（二）公共厕所全达标行动。隆阳区中心城市计划新建公厕19座、改造提升1座，目前已全部开工，完工14座，隆阳区部分公厕尚未达到“三无三有”、“四净三无两通一明”标准。截至目前，全区共计排查986座公厕（其中城市公厕94座、旅游公厕43座、学校厕所141座、农村公厕504座、医疗卫生公厕89座、镇区公厕55座、商场公厕21座、加油站公厕23座、单位内部16座）、2491座旱厕，排查整改工作正在有序推进中。施甸县城市公厕38座已实现“三无三有”，所有公厕，全部实现免费对外开放。改造学校旱厕18座，全县共224座校园厕所，全县138个行政村卫生厕所已经全覆盖，无害化率达100%。腾冲市在部分公厕门口增挂富含人生哲理的对联，让公厕成为展示腾冲文化的载体，实现公厕感知人文化，部分公厕门口成为游客拍照留念的美景。严格实施公厕卫生管理制度，每座公厕均明确了监督、管理和保洁人员，每天对城区公厕进行检查、评分及清扫保洁，让公厕时刻保持洁净状态，实现公厕管理精细化。市政直管公厕“三无三有”达标率100%。温馨舒适的如厕体验，润物无声地向市民传递着健康文明的新生活。龙陵县公共厕所管理制度上墙，按照上级要求，对照公厕制度标准，已对全县30座城市公厕、30座集镇公厕完成制度上墙及免费公厕标识张贴；完成住建权属公厕的手纸箱、感应洗手液装置、自动喷香机安装工作，全面达到“三无三有”标准。昌宁县全县公厕已达标617座，需新建、改造提升613座。截至目前，完成提升改造公厕61座；集镇建成区外旱厕改建开工17座完成9座。城郊结合部农户旱厕原计划改造248座，完成0座，大部份农户希望房屋拆除重建并同时建无害化卫生公厕，但房屋拆除重建未获批示。

（三）洗手设施全配套行动。隆阳区隆阳区洗手设施共计划新建和改造提升1283套，现完成建设改造1055套，其中新建387套，改造提升668套。区住房城乡建设局主要负责保山中心城区广场绿地、街头公园区域，已新建完工31套，“勤洗手”专项行动各项工作正在有序推进中。施甸县全县洗手设施规划建设1112座，截至11月11日，完成559座洗手设施，完工率50.27%。其中：学校424座、医疗机构61座、集贸市场21座、公园广场25座、客运站12座、旅游景区7座、超市9座。腾冲市坚持谁受益谁负责和属地行业管理相结合的原则，切实落实洗手设施运营维护管理主体责任，市财政先期拨付150万元用于市级直管公共洗手设施管理，合理安排专人负责洗手台管理维护，做到了及时清洁消毒、及时更换耗材、及时维修维护。全市计划新（改）建洗手设施1853组，已安装2153组。龙陵县学校、医疗机构、集贸市场、公园、客运站、高速公路服务区、公共场所洗手设施完成率均达到100%。昌宁县全县共需建设洗手设施1523座，其中已达标315座；需新建903座，目前完成新建849；完成提升改造洗手设施222座；需改造305座，目前完成提升改造洗手设施222座。

（四）餐饮服务环境卫生全改善行动。隆阳区结合国家卫生城市复审工作，组织执法人员以城市主次干道周边餐饮服务单位为重点进行拉网式整治，督促做到证照齐全，内外环境卫生整洁，食品储存、加工、销售符合卫生要求。截至目前，共出动执法人员2807人次，检查各类餐饮经营单位4146家次，共下达整改文书521份，已整改完468户。对161户进行责改，查封食品经营户4户。隆阳区市场监督管理局对“净餐馆”行动中722户达标的餐饮经营户进行了系统录入。施甸县完成中型餐馆任务100%（25户）；落实小型餐馆达标检查目标任务50%，截至11月10日，检查小型餐馆270户，完成率56%；检查单位食堂5户，完成率23%，检查食品摊贩9户，完成率60%；组织召开冷链食品疫情防控培训会议。“净餐馆”专项行动围绕周边环境是否干净整洁、就餐场所是否干净、后厨是否合规达标、仓储是否整齐安全、餐饮用具是否洁净消毒、从业人员是否健康、食品配送工程是否规范、四防设施是否健全、证照是否齐全9个方面开展。 对标对表对全县的餐饮服务单位进行摸底调查，做到底数清情况明；实行全员上阵，分区作战，划片包保，定人定店盯守的工作责任体系；专项行动开展以来，市场监管局干部职工每天进店100余家（次），做到“天天进店”“时时督促”。截至11月10日，共出动执法人员3218人次，检查指导餐饮服务提供者1370户。累计发放餐饮服务提供者分类达标标准1370户，签订《餐饮服务单位承诺书》1370份，张贴公益宣传画1370份。责令整改无证经营151户，拆除占道经营棚365个；组织开展“净餐馆”“管集市”培训13期1018人；动员发布爰国卫生运动公益广告38家。发放《施甸县餐饮服务单位制止浪费和使用公勺公筷倡议书》600份。腾冲市共出动执法人员3526人次，检查餐饮服务单位10007户次，发出责令改正通知书59份，发出整改告知书278份；培训餐饮服务单位2120户（人）次，发放《净餐馆专项行动考核表》1220份，发放文明餐桌牌12000份，张贴宣传海报8000张。通过督促整改，全市餐饮服务单位已达标1903户（中型餐馆52户，小型餐馆1623户，单位食堂129户，小摊贩99户），达标率66.04％，正在提升改造979户。龙陵县周边环境整洁餐馆1180个，达标381个，达标率32.29%；就餐场所干净达标360个，达标率30.51%；后厨合规达标307个，达标率26.02%；仓储整齐安全达标338个，达标率28.64%；餐饮用具洁净达标399个，达标率33.81%；从业人员健康达标429个，达标率36.36%；配送过程规范达标255个，达标率21.61%。昌宁县已完成县城建成区餐饮服务单位三轮摸排和集中检查，共检查餐饮服务经营主体660户，其中：社会餐饮服务经营主体637户（学校及单位食堂21家、中型餐馆28家、小型餐馆584家、超市商场4家）、农贸市场内餐饮服务单位23户。

（五）公共场所清洁消毒全覆盖行动。隆阳区共制作悬挂“常消毒”公示栏1254块。隆阳区共有公共场所2958家，已完成2958家公共场所的监督检查，监督检查覆盖率已达100%，其中，“八类”重点场所1006家，其他公共场所1952家。各类公共场所累计抽检率25.29%。共查处案件12件，罚款25000元。监督检查中累计发现问题110家，均按要求立即整改到位。施甸县现有住宿场所116户，自专项行动开始以来，共出动卫生监督员388人次，车辆194辆次，监督检查194户次，督促规范消毒194户次，监督覆盖率达100％。针对检查中发现的问题，出具卫生监督意见书116份责令限期整改。对1户存在违法行为的住宿场所进行立案查处，罚款0.1万元。按照《医院感染管理办法》、《消毒管理办法》的要求对辖区内的医院（含乡镇卫生院）清洁消毒落实情况进行监督检查。重点对消毒隔离制度、重点科室感染管理、医务人员及患者个人防护、医疗废物处置等清洁消毒措施执行情况进行监督检查，严防医院感染的发生。腾冲市围绕“环境卫生制度化、清洁消毒标准化、疫情防控常态化”的要求，坚持谁受益谁负责和属地行业管理相结合的原则，部门积极联动，业主单位全力落实体温检测、健康扫码、佩戴口罩等防疫措施。共完成“8类”重点场所监督检查806家（共有812家），覆盖率为99.26%；其他场所2600家，覆盖率为95.98%。完成“8类”重点场所质量抽检183家，累计抽检率22.7%；其他公共场所质量抽检604家，累计抽检率22.3%。龙陵县打造卫生安全放心公共场所。严格落实公共场所卫生清扫保洁和消毒常态化、规范化要求，建立日常清洁消毒登记和监督巡查制度，确保全县公共场所清洁消毒全覆盖、不留死角。截至目前，各类公共场所895个，达标889个，达标率99.33%。昌宁县全县共有960个公共场所，截至11月10日，全县累计开展检查866个，检查覆盖率90.21%。其中：对“八类重点”累计检查380家，覆盖率80.17%；对其他场所累计检查486家，覆盖率达到100%。开展监督检查累计发现存在问题单位135家，已经整改落实120家。立案查处6家，收缴罚款4900元。全县累计质量抽检326家，累计抽检率33.96%；抽检单位中合格289家，不合格37家，抽检合规率88.65%。

（六）农贸市场环境卫生全提升行动。隆阳区对现有12个建成规范化农贸市场、3个临时便民市场加强现场指导，督促指导农贸市场主办方做好集贸市场卫生管理，督促经营者落实三防设施，规范穿衣戴帽、亮证经营。施甸县本周共出动执法人员16人次，重点对市场内、外、周边的环境进行整治；督促配合市场开办方对市场内的经营户进行管理，督促农贸市场内食品摊贩办理《食品摊贩备案卡》。腾冲市自专项行动开展以来，在农贸市场内共清运垃圾319.11吨，清理整治流动摊点117个、占道经营30个，乱停乱放各类车辆144起，开展食品安全检查整治45个次，检测农残样品484个，制止活禽宰杀交易191人次，禁止野生动物交易监管出动300人次，有效改善了集市面貌。龙陵县通过对4户水产品经营户会议约谈，发出整改指令，制止水产品宰杀环节不规范行为。目前，意达公司已搭建规范化操作台，提升水产品销售区卫生环境。多方协调，力争解决农贸市场内占道经营问题。由县市场局牵头，与住建部门、农贸市场开办方达成一致，拆除部分棚改区域旧房，平整土地作为临时性流动摊点经营场所，并由市场开办方统一进行规范管理，目前进入前期施工阶段。因意达农贸市场在棚改征收范围内，停止新办农贸市场内部经营者营业证照，通过县市场监督管理局多方协调后，现已征的棚改指挥部同意，恢复对市场内经营户证照办理，目前由龙山市场监管所牵头加快核查办理中，全力提升市场内亮证亮照经营率，目前已规范无证无照经营户7户。截至目前，“管集市”专项行动组共出动执法人员24人，检查农贸市场内固定摊点220户。另外，及时更新市场内“云南健康码”6份。昌宁县检查县城农贸市场12次154户，共粘贴“净餐馆”专项行动“7达标”和《健康饮食新风尚》宣传标语各452条、洗手台标识28份，签订开展爱国卫生“净餐馆”专项行动告知书452份、更新市场内“健康码”29份。粘贴《携手“管集市”打造整洁安全放心市场》海报8张，制作液晶电子屏2块。

（七）健康文明生活方式全参与行动。隆阳区认真开展卫生大扫除活动，将保山中心城区按照社区划分为56个网格单位，由区级领导牵头、市区两级236家单位作为挂钩单位，进行网格化管理。倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、控烟限酒”六条新风尚，推广健康文明生活习惯。截至目前，共播出相关新闻115条575条次，其中《中国公民健康素养知识》专栏刊播41期205期次，对中国公民健康素养等知识进行宣传，持续做好健康教育宣传普及工作；《不文明行为曝光台》专栏刊播19期95期次，对不文明行为进行曝光；隆阳新闻网刊发信息90条次；隆阳新闻网微信公众平台刊发132条次，发布《为迎接国家卫生城市复审作出积极贡献——致保山市全体市民的一封公开信》；隆阳手机快讯刊发信息44条次，开设健康素养小知识刊发72期。已制作在机场安装大型户外广告4块，灯杆旗6块；在中心城区制作安装造型牌41块，灯杆旗389块，隔离栏146块，围挡14块，综合管廊77块，果皮箱50个，云报报刊亭30个。中心城区4个街道共制作悬挂宣传标语557条，安装宣传栏577块，设置围挡9处。施甸县在施甸电视台播出电视节目29期，播出曝光节目16期，抖音公众号发布曝光线索15条；在水墨施甸微信公众号共发布“7个专项行动”相关文章30篇，水墨施甸微信公众号发布“城市曝光台”15条；发放宣传海报1000多张；单位宣传栏、展板做到宣传全覆盖、干部全知；中心城区街道粘贴海报3幅；沿街电子大屏、LED大屏宣传标语全天候滚动播放。深入开展健康文明生活六条新风尚进学校、进机关、进社区“六进”宣讲活动。开展健康文明生活方式众参与、“三减三健”综合宣传，大力宣传倡导“社交距离、勤于洗手、分餐公筷、革除陋习、科学健身、戒烟限酒”，切实开展健康文明生活新风尚进单位、进群众。充分发挥爱国卫生社会性、群众性优势，人人动手、人人参与、人人共享，全县在每周星期五结合“主题党日”“志愿服务”等组织开展爱国卫生大扫除活动，各网格责任单位和各乡镇开展环境卫生清扫和人居环境提升工作，促进城乡环境卫生综合整治。倡导革除陋习，将野生动物保护政策法规宣传往深处推进、广处拓展，不断提高公众认识，营造人人参与保护、人与动物和谐共处氛围，营造不敢食到不想吃的文明新风气。腾冲市推进党建+基层社会治理，围绕“到支部·在一起”和“支部到组·自管到户·商量到人”主题，严格实行党建网格责任制。自专项行动开展以来，一是抓好集中宣传，利用干部职工会、例会等开展学习宣传3538场次，理论宣讲1001场次；二是开展专题报道，融媒体中心通过电视广播和“两微一端”开设5个爱国卫生“7个专项行动”专栏，推出专题报道403篇（条），刊播公益宣传视频586条次、宣传标语2035（条）次；三是抓好氛围营造，在主要交通路口、办公场所、公共场所、窗口部门等重点位置设立单立柱宣传画21幅、灯光广告牌52个，桁架14个；四是构建乡村宣传覆盖网，利用农村应急广播系统以及“市+乡+村+村民小组”的四级微信宣传工作群及时转发和制作公益广告、广播音频，播放35000余次。爱国卫生“7个专项行动”的浓厚氛围全面形成。龙陵县县融媒体中心电视频道开设专栏1个，曝光不文明行为7期；开设新媒体平台5个，持续开展宣传共822条次；宣传爱国卫生“7个专项行动”及“云南健康文明生活六条新风尚”5830次；组织开展爱国卫生“7个专项行动”宣讲活动162场次；制作、发放宣传爱国卫生“7个专项行动”宣传材料12300份；建立持续推进“门前三包”制度150家单位；学校开展爱国卫生大扫除活动926次，医院96次，各单位1250次；学校宣传倡导“六条新风尚”926次，医院96次，各单位1250次；组织开展了“众参与”进社区志愿服务活动610次。昌宁县县直各单位每天对网格责任区进行卫生巡查，每周五组织卫生大扫除，每月最后一个星期五卫生大整治。本周累计投入9908人次，清楚垃圾118余吨，清楚卫生死角1200处，清除小广告900余张，整治农贸市场13个，规范餐饮店634个，发放宣传材料6000余份。昌宁电视台共播出爱国卫生公益广告21条、1006次，其中：每天在黄金时段播出4次，其他时段播出7次；对不文明行为进行曝光9期。扎实开展爱国卫生“7个专项行动”进乡村、进社区、进机关、进学校、进企业、进工地“六进”活动，分别到田园镇龙井、关庙、文昌、宝丰、达丙5个城市社区开展爱国卫生“众参与”文明大讲堂进社区活动5期700余人次。全县完成健身步道等文体活动场所建设578个，场地面积近68平方米。安装全民健身路径95条，配备健身器材3700余套；13乡镇124个行政村（社区）文体活动广场、15分钟健身圈（广场）实现全覆盖，达标村（社区）124个，覆盖率达100%。全县各级各类学校开展体育活动措施到位，体育与健康课开课率100%，保证学生每天1小时的校园体育活动时间达标率100%；下发了《关于在全县开展工间操活动的通知》，组织116单位128名干部第十套广播体操为主要内容工间操培训，建立健全各单位工间操制度，推动“工间操”全面铺开。全县352个单位粘贴禁烟标识，城区公共场所实现全覆盖，持续巩固无烟医疗卫生机构、无烟学校，命名第二批无烟单位59个，完成75家无烟党政机达标验收工作。