| 索引号 | 01525503-0-/2022-0530012 | 发布机构 | 保山市发展和改革委员会 |
| 公开目录 | 财政资金绩效自评报告 | 发布日期 | 2022-05-30 |
| 文号 | 浏览量 |
一、项目基本情况
根据《国家发展和改革委关于进一步放开建设项目专业服务价格的通知》（发改价格〔2015〕299号）《云南省人民政府办公厅关于规范全省投资审批中介超市运行管理的通知》（云政办发〔2016〕9号）等文件要求，固定资产投资项目咨询评估审查产生的工作经费，按照国家有关规定由委托评估评审的项目审批、核准或备案机关承担，并纳入部门预算。保山市固定资产投资项目审批评估、申报协调和督导检查经费主要用于对2021年计划批准实施的重大项目开展可研报告、初步设计报告、实施方案和核准报告审查；开展中央、省及市级预算内、地方政府专项债券等项目申报协调和督导检查。
二、项目绩效自评工作开展情况
（一）前期准备
为保证绩效自评工作的顺利实施，成立了以市发展改革委财务分管副主任为组长，投资科、办公室为成员的绩效自评工作小组。
（二）组织过程
根据《保山市财政局关于2021年市级部门整体支出和项目支出绩效自评及财政绩效评价有关事项的通知》（保财预〔2022〕4号）要求，确定绩效评价项目—保山市固定资产投资项目审批评估、申报协调和督导检查经费。围绕保山市固定资产投资项目审批评估、申报协调和督导检查经费绩效目标，组织相关科室对所涉及绩效目标有关情况进行梳理自评，并附相关佐证材料提交绩效自评工作小组，绩效自评工作小组分析汇总，并核实相关情况，完成绩效自评表，形成自评报告，最终完成保山市固定资产投资项目审批评估、申报协调和督导检查经费绩效自评工作。
三、项目绩效实现情况
（一）项目资金情况
1.项目资金到位情况
根据保山市财政局根据《保山市财政局关于2021年部门预算的批复》（保财建〔2021〕2号）文件，下达市发展改革委保山市固定资产投资项目审批评估、申报协调和督导检查经费60万元，2021年度资金全部到位，资金到位率100%。
2.项目资金执行情况
根据市财政局相关要求，2021年因保山市本级财政困难，经费预算指标被调减28.37万元，其余的31.63万元于2021年12月31日前全部执行完毕。
3.项目资金管理情况
项目资金的收支由办公室严格按照《中华人民共和国会计法》《中华人民共和国预算法》《行政单位财务规则》《保山市发展和改革委员会财务管理制度》等法律法规和制度的要求，进行规范核算管理。
（二）项目绩效指标完成情况
1.产出指标完成情况
数量指标：开展市级重大项目咨询审查50个，实际完成73个；争取上级资金增幅5%，实际完成10%。
时效指标：重大项目咨询审查按时办结率95%，实际完成100%。
2.效益指标完成情况
社会效益指标：转变政府的投资管理职能，服务项目建设单位。
3.满意度指标完成情况
服务对象满意度指标：项目建设单位满意率95%。
四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施
受疫情反复、经济持续下行压力加大等因素影响，部分企业对项目投资持观望态度，投资意愿不强，加之政府投资项目因地方财政困难、项目融资受限、前期投入不足等因素影响，原计划2021年度推进的重大项目前期工作推进缓慢，很多项目虽完成了可行性研究报告和核准报告初稿编制，但未能达到评审要求，导致今年计划开展项目评估咨询的项目较往年大幅缩减。
下一步加大项目前期工作推进力度，指导服务项目业主完成项目建议书、可研报告等审批工作，积极争取中央和省预算内资金支持。坚持“要素跟着项目走”原则，落实重大项目“服务保障清单”，建立“1对1”服务机制，提供全流程“帮办代办”服务，积极推动一批项目落地建设。采取约谈、通报、问责等措施，着力解决项目推进中的堵点、卡点问题，推动重大项目落地建设。
五、绩效自评结果
为加强财政支出管理，强化支出责任，建立科学、合理的财政支出绩效评价管理体系，提供资金使用效益，根据《中华人民共和国预算法》等国家有关规定，对绩效目标的设定情况、资金投入和使用情况等绩效评价，自评分为90.54分。
六、结果公开情况和应用打算
（一）待市财政局及相关部门审核后在部门网站上进行公开。
（二）建立激励与约束机制，强化评价结果在项目申报和预算编制中的有效应用。
七、绩效自评工作的经验、问题和建议
（一）绩效自评工作的经验
1.项目完成后，及时收集整理项目指标，建立部门内部指标库。
2.积极引导各项目科室增强绩效评价意识，提高项目绩效指标的科学性和可量化性。
3.加强对资金的跟踪问效，才能不断提高资金的使用效益。
（二）绩效自评工作中需改进的问题和建议
1.强化部门内部监督机制建设。
2.积极推进绩效监督、绩效审计和绩效问责，逐步建立完善的绩效指标体系。
3.加大绩效指标体系建设成果共享，实现行业内部纵向规范、统一管理。
八、其他需说明的问题
无。
保山市发展和改革委员会
2022年5月30日
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