各县（市、区）市场监管局，市局各科室、所属事业单位：

根据《全国文明城市（地级以上）测评体系》（2021年版）和《保山市创建全国文明城市工作领导小组办公室关于印发<保山市创建全国文明城市2021年度实地测评点位标准>的通知》（保创办发〔2021〕5号）、《关于印发<保山市创建全国文明城市网上申报工作任务分解方案>的通知》（保创办发〔2021〕6号）、《关于印发<保山市创建全国文明城市实地考察工作任务分解方案等3个方案>的通知》（保创办发〔2021〕7号）、《关于印发<保山市创建全国文明城市未成年人思想道德建设工作任务分解方案>的通知》（保创办发〔2021〕8号）等文件要求，市局创文办对全市市场监管系统创文工作任务进行调整细化，进一步明确责任分工。现将有关事项通知如下：

一、任务目标和责任分工

（一）网上申报

1．加强劳动创造幸福主题宣传教育，开展“光盘行动”和“反对浪费、崇尚节约”等文明行动，形成制止餐饮浪费长效机制。提供本市开展“反对浪费、崇尚节约”文明行动的说明报告。〔责任科室：餐饮服务科；配合单位：各县（市、区）市场监管局〕

2．开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动，围绕“3·15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”等重要节点开展诚信教育活动。提供开展市场主体信用承诺、诚信经营、放心消费等主题实践活动的说明报告；提供本市在“3·15”消费者权益日、全国食品安全宣传周、全国“质量月”开展诚信教育活动的现场照片。〔责任科室：消保科、食品安全协调科、质量发展科；配合单位：各县（市、区）市场监管局〕

3．坚持思想性、艺术性、观赏性、耐久性相结合，设计制作与城市景观相融合、与城市历史文化相承接、与市民接受方式和欣赏习惯相契合的公益广告，在社会公共场所、公共交通工具、建筑工地围挡等显著位置刊播展示，把社会主义核心价值观和文明风尚有机融入各类生活场景。提供12个农贸（集贸、批发）市场刊播展示公益广告的现场照片。〔责任单位：隆阳区市场监管局、市局各农贸市场包保组〕

4．深化“双随机、一公开”监管，推进政府综合执法，完善行政执法管理。提供本市实施“双随机、一公开”监管的说明报告。〔责任科室：信用监管科、法规科；配合单位：各县（市、区）市场监管局〕

5．省（区）文明办征求省（区）主管部门意见，对本市食品药品安全保障工作效果及食品药品安全事件查处情况作出评价（部门评价）。〔对接省局责任科室：局创文办，食品监管科、食品安全协调科、药品监管科；工作落实责任单位：各县（市、区）市场监管局〕

6．健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制，设立并畅通消费者投诉举报的渠道。提供本市健全保护消费者合法权益的部门协作机制、社会共治机制的说明报告；列举本市消费者投诉举报的渠道（说明报告）。〔责任科室：消保科；配合单位：各县（市、区）市场监管局〕

7．开展诚信缺失突出问题专项治理。提供假药问题专项治理和全国防疫物资产品质量和市场秩序专项治理工作说明报告。〔责任科室：药品监管科、价竞科；配合单位（科室）：药品管理科、质量发展科、医疗器械监管科、知识产权科、认证认可科、标准科、综合执法指导科、信用监管科，各县（市、区）市场监管局〕

（二）实地考察（点位）

1．农贸（集贸、批发）市场：符合《保山市创建全国文明城市2021年度实地测评点位标准》。〔责任单位：隆阳区市场监管局（9个市场）、市市场监管局（3个市场）；督促协调科室：市局各农贸市场包保组〕

2．食品经营单位：符合《保山市创建全国文明城市2021年度实地测评点位标准》。〔责任单位：隆阳区市场监管局；督促协调科室：食品监管科〕

3．药品经营单位：符合《保山市创建全国文明城市2021年度实地测评点位标准》。〔责任单位：隆阳区市场监管局；督促协调科室：药品监管科〕

4．中型以上餐馆：符合《保山市创建全国文明城市2021年度实地测评点位标准》。〔责任单位：隆阳区市场监管局；督促协调科室：餐饮服务科、食品监管科〕

5．小作坊、小餐馆：符合《保山市创建全国文明城市2021年度实地测评点位标准》。〔责任单位：隆阳区市场监管局；督促协调科室：餐饮服务科、食品监管科〕

6．宾馆饭店：餐厅餐桌上提供公筷或公勺；有“节俭养德”或“文明餐桌”或“光盘行动”或“反对浪费”的温馨提示。〔责任单位：隆阳区市场监管局；督促协调科室：餐饮服务科、食品监管科〕

7．甜子社区：做好对1890户社区居民宣传发动登记工作，宣传率、知晓率达100%；做好各类不文明行为劝导；配合社区抓好网格区域内的环境卫生；做好市创文领导小组安排的其他各项工作。〔责任科室：机关党委；配合科室：市局机关各科室、所属事业单位〕

8．执法监管部门和窗口服务单位：从业人员文明用语，礼貌待人，规范服务；无门难进、脸难看、事难办等突出问题，无慵懒散拖现象。〔工作落实责任单位（科室）：隆阳区市场监管局、审批服务科〕

（三）问卷调查

1．牵头项：加强食品药品安全监管。对本市食品药品安全状况的评价。〔责任单位：各县（市、区）市场监管局；督促协调科室：食品监管科、食品安全协调科、餐饮服务科、药品监管科〕

2．配合项：对本市诚信建设成效的评价（负责2项专项整治）。〔责任单位（科室）：药品监管科、价竞科、隆阳区市场监管局；配合单位：各县（市）市场监管局〕

3．配合项：（1）对本市宣传普及社会主义核心价值观效果的评价；（2）对本市推广使用公筷公勺的知晓度；（3）对本市倡导勤俭节约、制止餐饮浪费工作效果的评价；（4）对本市开展新时代文明实践活动的知晓度；（5）对本市开展新时代文明实践活动的满意度；（6）身边的志愿服务活动氛围是否浓厚；（7）对身边志愿服务活动效果的评价；（8）是否参加过本市组织的法治宣传教育活动；（9）市民对自身文化消费状况的评价；（10）对社区服务群众效果的评价；（11）对社区15分钟便民生活圈的评价；（12）市民对本市社会治安和自身安全感的评价；（13）对本市打击“黄赌毒”效果的评价；（14）对本市倡导简约适度、绿色低碳的生活方式的知晓度；（15）对本市开展文明城市创建活动的知晓度；（16）是否参与过本市组织开展的精神文明创建活动；（17）对本市开展文明城市创建活动成效的满意度。〔责任单位：市、区市场监管局；配合单位：各县（市、区）市场监管局〕

（四）负面清单

1．发生影响恶劣的侵犯知识产权事件。〔责任单位：各县（市、区）市场监管局，督促协调科室：知识产权科〕

2．存在集中性、区域性、输出性的制造、销售假冒伪劣产商品的窝点或市场。〔责任单位：各县（市、区）市场监管局；督促协调科室：知识产权科、执法指导科、质量发展科〕

3．发生有全国影响的重大农产品食品药品安全事件。〔责任单位：各县（市、区）市场监管局；督促协调科室：食品监管科、食品安全协调科、餐饮服务科、药品监管科〕

（五）未成年人思想道德建设

1．定期开展预防未成年人网络沉迷宣传教育，加强互联网上网服务营业场所管理,杜绝接纳未成年人的违规经营行为，取缔“黑网吧”（配合项）。〔责任单位：各县（市、区）市场监管局；督促协调科室：信用监管科〕

2．整治中小学校周边环境常态化、效果实（配合项）。〔责任单位：各县（市、区）市场监管局；督促协调科室：餐饮服务科、食品监管科、食品安全协调科〕

3．爱国主义教育基地和公益性文化设施免费接纳未成年人参观学习有安排、有效果（配合项）。〔责任单位：各县（市、区）市场监管局；督促协调科室：价竞科〕

二、工作要求

（一）强化思想认识。全市各级市场监管部门要认真组织学习贯彻上级文件精神，充分认识创建全国文明城市的重大意义，增强创建工作的责任感和紧迫感。坚持把创建工作作为2021—2023年的一项重要任务来抓，主要领导负总责，分管领导具体抓，层层压实责任，确保创建工作有序进行。

（二）强化组织领导。市市场监管局成立由局长任组长，其他党组班子成员任副组长，科室及所属事业单位负责人为成员的创建工作领导小组。下设办公室在科技信息科，明确5名同志为办公室成员，负责与市创文办协调联络，处理创建文明城市各项日常工作。

（三）强化担当尽责。全市各级市场监管部门要把创建工作作为一项重要政治任务，以咬定青山不放松的韧劲抓创建。各责任单位（科室）负责人要自觉做到带头履职尽责、带头担当作为、带头全力以赴，做到各项工作有目标、有思路、不懈怠、不推脱，推动创建任务落细落小落实。

（四）强化全员参与。全市各级市场监管部门都要人人明白、人人参与、人人行动，要坚持到市场、到网格、到街面，抓管理、抓整改、抓规范，夯实每一项基础工作。

（五）强化协作配合。全市各级市场监管部门要牢固树立全市“一盘棋”思想，心往一处想、劲往一处使，做到上下协调、信息畅通，对局创文办布置的工作要服从安排，不推诿扯皮。责任科室要强化责任落实，加强工作部署和督导，按要求收集整理材料上报；督促协调科室要做好督查指导，材料汇总报送工作；配合科室要服从责任科室的安排，按时按质按量完成工作任务。

（六）强化材料报送。全市各级市场监管部门要按照工作职责完成创文工作任务，按时将创文材料报送市局创文办和相关部门，市局创文办要将开展牵头项工作情况按时报送市创文办。

附件：1．保山市市场监管局创建全国文明城市网上申报工作任务分工

2．保山市市场监管局创建全国文明城市实地考察（点位）工作任务分工

3．保山市市场监管局创建全国文明城市问卷调查工作任务分工

4．保山市市场监管局创建全国文明城市动态管理措施 （负面清单）工作任务分工

5．保山市市场监管局创建全国文明城市未成年人思想道德建设工作任务分工

保山市市场监督管理局

2021年8月26日   

（此件公开发布）