保山市市场监督管理局
2021年第三季度特种设备安全形势分析
2021年第三季度，围绕“整治隐患，保安全，促发展”的总目标，以落实企业安全主体为主线，继续深入开展特种设备安全督查、扎实开展特种设备隐患大排查大整治等活动，保障了全市特种设备安全运行和特种设备安全形势的稳定。现将第三季度安全工作情况汇报如下，同时对存在的问题作出分析。
一、设备基本情况
截止2021年9月20日，全市共有气体充装站9个，特种设备使用单位2806户，在用特种设备10134台，其中：锅炉358台，固定式压力容器2524，电梯5459，起重机械1285，厂（场）车486辆，各类气瓶约7万余只，游乐设施21套，客运索道1条，登记在册压力管道99条811.54千米。
二、开展特种设备安全大检查工作情况
（一）保山市市场监督管理局制发了开展特种设备安全隐患大排查大整治专项行动的通知（保监发[2021]42号）文件，于7月至8月在全市组织实施全覆盖的隐患大排查专项行动。此次行动共检查特种设备使用单位66个，设备466台（其中：起重机械188台，压力容器162台，厂车28台，电梯50台，游乐设施15套，索道1条，压力管道4条）。发现整改隐患195条，发出特种设备安全监察指令书29份，立案查处6起。检查建筑工地20个，检查起重机械88台，整改隐患79条。
（二）认真开展日常监督检查，大力清除安全隐患。2021年第三季度，继续组织开展了安全隐患排查治理、中秋、十一节前安全检查工作等项工作。全市共出动执法人员383人次，共检查特种设备使用单位303家，巡查特种设备634台。发出安全监察指令书118份。发现各类安全隐患 247条，督促落实整改191条，立案查处15起。极大地消除了安全隐患，确保了全市特种设备安全运行。
（三）组织开展全市的电梯鼓式制动器专项排和查整治工作,截止7月30日，全市共排查鼓式制动器电梯673台（其中：拆解保养制动器517台；更换铁质等导材磁材料松闸顶杆87台）。
（四）积极筹备气瓶追溯系统的建设工作。9月7日，请技术专家对全市的气瓶充装单位和各基层县（市区）局业务人员共记50余人进行了业务培训。
（五）着力提升监管队伍素质。9月14日至16日组织28名隆阳区市场监督管理局特种设备工作人员开展特种设备安全监管业务培训。
（六）认真开展9月电梯安全周宣传活动。组织电梯维保单位和物业管理公司在居民小区开展电梯安全宣传教育和事故应急救援演练活动。
（七）尽力提高检验率。督促检验机构及时开展检验工作。截止9月20日检验设备1988台（套），检验率达到92.26%。
三、存在的问题
（一）基层监管力量薄弱。人员存在持续变动的现象，导致工作人员业务生疏。
（二）新落（入）户企业对特种设备的安装、使用应办理哪些手续存在认识盲点。
（三）部分特种设备使用单位安全主体责任意识还不够强，责任落实还不够到位。
（四）在建高速公路上使用的特种设备存在管理混乱。使用与检验之间脱节、设备与使用单位的隶属关系多而乱，设备带“病”运行的现象普遍存在，企业各层级管理人员安全意识淡薄，无证操作、违规操作行为突出等乱象。
四、工作打算
（一）强化对新增特种设备使用单位的指导、服务和监察力度，促进特种设备使用单位提高管理水平。
（二）继续开展培训，持续对从事特种设备安全监督管理的人员进行业务培训、以及对特种设备使用单位和作业人员进行安全知识教育培训，提高使用单位和作业人员的安全意识。
（三）进一步建立完善特种设备使用单位档案及清理数据库。
（四）加强对在建高速公路上使用的特种设备的检查，促进形成安全良好的管理、检验、使用和检查环境。
保山市市场监督管理局
2021年9月25日
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