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索引号	01510836-4-10_C/2015-0710010	发布机构	保山市生态环境局
公开目录	年度报告	发布日期	2015-02-05
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保山市环保局2014年度政府信息公开工作年度报告

市政府办公室：

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2014年保山市政府信息公开工作要点》和环保部《环境信息公开办法（试行）》、《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》、《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》、《环保部办公厅关于进一步加强核与辐射安全信息公开工作的通知》等相关规定，按照《保山市人民政府办公室关于做好2014年政府信息公开工作总结报送及年度报告编制和公布工作的通知》要求，我局对2014年度政府信息公开工作进行了认真总结，现将相关情况报告如下：

一、概述

保山市环境保护局党组把环境信息公开作为环境保护的重要工作，切实加强组织领导，将政府信息工作提到重要议事日程，就环境信息的收集、发布以及发布平台的建设，进行了一系列专题研究和部署，进一步完善了信息发布协调机制、环境保护信息公开内部流程和主动公开、依申请公开、保密审查的工作要求。按照依法公开、真实公正、讲求实效、利于监督的原则积极推进政府信息公开工作，切实保障公民、法人和其他组织的知情权，提高政府工作的透明度。

（一）加强组织领导，进一步明确信息公开责任

我局制定了《2014年政府信息公开工作计划》和《关于进一步做好环境信息公开工作的实施方案》，成立了由局党组书记、局长为组长，分管副局长为副组长，局机关各科室和直属单位负责人为成员的环境信息公开工作领导小组，负责环境信息公开工作的组织、协调、保密审查等工作，研究解决环境信息公开工作中的重大问题。领导小组办公室设在法规宣教信息科，局办公室负责政府信息公开的组织协调，法规宣教信息科负责承办政府信息公开具体事宜及门户网站信息公开更新工作，局机关各科室和直属单位负责提供相关环境保护政府信息公开内容。

（二）加大政府信息公开力度，完善信息公开平台建设

按照“统一领导、归口负责、综合协调、各司其职”的原则，确保政府信息公开的准确性、权威性、完整性和时效性。一是积极参加有关政府信息公开的会议，学习传达了相关文件精神，提高政府信息公开力度和范围。二是进一步完善门户网站“保山环保网”栏目分项建设和容量扩大，并开通了“保山环保网”微信，“保山环保网”包括环保动态、信息公开、环境管理、法律法规、自然生态、民政互动交流、污染源环境监管信息公开、专题专栏等8个一级栏目40余个二级栏目，增设网上投诉、办事指南、资料下载等栏目，查找方便、能够下载政府信息依申请公开表格及部分文件，使网站设置更加适应目前环境保护信息公开各项工作的需要，对外发布重点监控企业监测信息和中心城市（保山城）空气质量日报。我局还派出专人在市政府政务服务中心设置政府信息查询（受理）窗口。三是我局配置了1部“96128”专线查询电话和1部“12369”环保投诉热线电话，由市环境监察支队专门安排一名工作人员，负责“96128”和“12369”专线的接听、转办，保证专线24小时畅通。四是在局机关院场内设置6块政务信息公开栏，及时向社会公布单位工作人员信息、科室职责信息、党风廉政建设等情况；在局办公楼大厅设置3块政务信息公开栏，适时公开有关政务信息。五是加大经费投入增添新的硬件设备，同时对原有设施设备进行维护、更新改造，指定专人负责政府信息公开日常工作。2014年我局积极派人参加政府信息公开业务培训，对县区环保局门户网站建设进行了培训和指导，五县区环保局已开通建设了门户网站，为全市环保系统进一步做好政府信息公开工作奠定了基础。

（三）加强政府信息公开保密审查

根据《中华人民共和国保守国家秘密法》有关规定，制定了《保山市环保局互联网发布信息保密管理制度》、《保山市环保局政府信息公开保密审查制度》等相关制度。印发了《保山市环保局关于进一步做好环境信息公开工作的实施方案》，明确了各科室、直属单位应结合工作职责按时限依法公开相关环境信息，对涉及本部门公开的环境信息内容汇总整理后，进行保密预审查，并报分管局领导批准后进行公开；对涉及重大环境信息公开的内容，需报局党组书记、局长审批后，方可进行公开。切实做到“上网信息不泄密，泄密信息不上网”，我局未发生过政府环境信息公开泄密事件。

（四）建立健全工作制度，保障信息公开工作顺利开展

为加强监督检查，保障信息公开工作的顺利开展，完善了《保山市环境保护政务信息工作管理办法》，制定了《保山市环保局政府信息公开工作考核制度》、《保山市环保局政府信息公开责任追究制度》、《保山市环保局政府信息公开保密审查制度》、《保山市环保局政府信息公开发布协调制度》、《保山市环保局依法申请公开工作制度》、《保山市环保局政府信息主动公开制度》、《保山市环保局政府信息公开目录管理和备案制度》和《保山市环保局中心机房管理制度》等8项工作制度，明确了信息公开的目标、任务和工作机制。确保了政府信息公开得到有效推进，做到了有机构、有人员、有制度、有措施。

二、主动公开政府信息和依申请公开政府信息情况

（一）主动公开政府信息的内容及方式

按照《中华人民共和国政府信息公开条例》、《2014年保山市政府信息公开工作要点》和环保部《环境信息公开办法（试行）》、《建设项目环境影响评价政府信息公开指南》、《关于加强污染源环境监管信息公开工作的通知》、《环保部办公厅关于进一步加强核与辐射安全信息公开工作的通知》等相关规定，主动公开政府信息343条（不包括法律法规），全文电子化达100%。

1 、通过门户网站和政务信息公开栏主动公开了本单位的主要职责、内设机构职责、联系方式、服务承诺、办事指南。已更新公开指南、目录2次，确保主动公开的信息内容准确无误。

2 、在“保山环保网”公开环保工作动态信息137条、在线视频6条、政务微信33条、环境违法行政处罚1条、规划信息2条、财政预决算5条、环评综合公示8条、建设项目受理42个、拟审批建设项目19个、审批建设项目23个、监督性监测信息67家（次）、法律法规67项，公开中心城区（保山城）每日空气质量指数。

3 、在局院场内设置了政务公开栏6块，对我局工作人员信息、科室职责、党务、政务等进行公开；在办公楼内的3块信息公开栏适时公开相关信息。

4 、6月5日在《保山日报》第四版发布了“2013年保山市环境状况公报”，同时编辑发行了《2013年保山市环境状况公报》单行本发到县区、乡镇政府及相关部门，通过《2013年保山市环境状况公报》公开了保山中心城市（隆阳区）龙泉门、龙王塘和北庙水库，施甸县蒋家寨水库，腾冲县观音塘、小西下马常，龙陵县杨梅山、三台月牙坡、铁厂河，昌宁县河西水库10个主要城市集中式饮用水水源地水质年度监测结果；腾冲县北海湖、青海湖2个湖泊年度水质监测结果；公开了澜沧江干流永保桥、瓦窑河河口,怒江干流红旗桥、沙坝、石龙坪、柯街、湾甸，大盈江凉亭桥、和顺桥，槟榔江猴桥，龙川江龙江桥断面三大水系7条河流11个省控监测断面年度监测数据；公开了保山中心城市环境空气质量全年自动监测结果和腾冲县采取5日法监测城区环境空气质量监测结果；公开了全市2013年新办辐射安全许可证67家、延续换证54家，收贮3枚废旧放射源；公开了2013年全市主要污染物化学需氧量（CODcr）、氨氮（NH₃-N）、二氧化硫（SO₂）、氮氧化物（NO_X）排放总量与2012年相比分别削减-2.53%、-3.78%、9.67%、-0.72%。

（二）依申请公开政府信息情况

2014 年，我局共受理依申请公开信件7件，已全部办理回复，所涉及内容一是申请人赵亮申请的腾冲县巨鑫工业硅有限公司建设项目环境影响报告表及批复文件、项目竣工环境保护验收监测/调查报告和2006年9月～2014年9月废气监测报告；二是申请人为重庆两江志愿服务发展中心申请的2013年度地表水环境质量每月监测数据，2014年上半年排污许可证发放情况，隆阳区潞江镇生活垃圾填埋场环评技术会专家组意见，保山市环境评价审查专家库名单。公开方式通过信件公开6件，电子公文公开1件。

三、环境污染投诉和网络评论处理情况

2014 年全市环境污染投诉289件（其中：“12369”环保举报电话175个），已全部办结。其中我局受理环境污染投诉42件（其中：“12369”环保投诉电话6个、“96128”政务查询电话5个、网络投诉6个），已全部办结；受理网络评论4件。

四、行政复议、诉讼和申述情况

我局政府信息公开工作实行规范化、程序化和制度化管理，2014年度没有因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼和申述事件发生。

五、政府信息公开收费和减免情况

目前，我局所有公开的政府信息没有收费，本年度没有发生政府信息公开收费及减免情况。

六、工作中存在的主要问题及2015年工作计划

开展政府信息公开工作以来，我局进一步规范了行政行为，增强了工作透明度，提高了工作效率。虽然政府信息公开工作取得了明显成效，但在工作中还存在一些问题。突出表现在五个方面：一是对政府环境信息公开工作重视不够，思想认识不到位，主动公开获取信息不及时、内容不全面。二是信息公开平台（门户网站）的建设有待加强，尤其是县区、园区环保部门以门户网站作为信息公开主要载体的建设滞后。三是市、县区环保部门没有独立设置环境信息管理机构，能力建设薄弱，职责不明，特别是缺乏计算机专业技术人员，对信息公开工作产生一些影响。四是全市重点污染源监控企业主动公开环境信息的思想认识不到位，绝大多数企业没有及时公开环境相关信息。五是主动公开政府信息的制度不够完善，机制不健全。

2015 年，我局将认真贯彻落实新《环境保护法》、《政府信息公开条例》和环保部《环境信息公开办法（试行）》、《企业事业单位环境信息公开办法》，积极推进全市环境信息公开工作：一是进一步提高对信息公开工作重要性的认识，将信息公开工作切实落实到日常工作中；二是加强信息公开制度建设，完善信息公开目录，细化信息公开分类，做好政府信息主动公开工作；三是进一步加强信息公开平台建设，确保环境信息公开渠道畅通；四是督促指导县区环保局、园区环保分局和重点监管企业做好环境信息公开工作，加强业务培训，提高信息公开工作能力；五是认真落实办理依申请公开信息的申请，及时依法公开申请人申请的信息。

七、相关说明及附件

1 、2014年度主动在门户网站“保山环保网”公开的政府信息343条，数据统计期限从2014年1月1日起至2014年12月31日止。

2 、2014年度政府信息公开年度报告在门户网站“保山环保网”(http://www.bsepb.gov.cn)公布，其电子版可从“保山环保网”下载。

3 、保山市环境保护局地址：保山市隆阳区永昌街道办事处金山路中段（行政小区），邮编：678000，电话：0875-2191028，电子邮箱：bshbj2009@163.com。

保山市环境保护局

2015 年1月30日

政府信息公开情况统计报表（2014年度）

填报单位（盖章）：保山市环境保护局

统计指标	单位	统计数
一、主动公开情况
（一）主动公开政府信息数（不同渠道和方式公开相同信息计 1 条）	条	343
其中，主动公开规范性文件数	条	0
制发规范性文件总数	件	0
（二）通过不同渠道和方式公开政府信息的情况	条
1 . 政府公报公开政府信息数	条	24
2 . 政府网站公开政府信息数	条	343
3 . 政务微博公开政府信息数	条	0
4 . 政务微信公开政府信息数	条	33
5 . 其他便于公众知晓的方式	条	0
二、回应解读情况
（一）回应公众关注热点或重大舆情数（不同方式回应同一热点或舆情计 1 次）	次	1
（二）通过不同渠道和方式回应解读的情况		0
1 . 参加或举办新闻发布会总次数	次	0
其中，主要负责人参加新闻发布会次数	次	0
2 . 政府网站在线访谈次数	次	0
其中，主要负责人参加政府网站在线访谈次数	次	0
3 . 政策解读稿件发布数	篇	1
4 . 微博微信回应事件数	次	0
5 . 其他方式回应事件数	次	0
三、依申请公开情况
（一）收到申请数	件	7
1 . 当面申请数	件	0
2 . 传真申请数	件	0
3 . 网络申请数	件	0
4 . 信函申请数	件	7
（二）申请办结数	件	7
1 . 按时办结数	件	7
2 . 延期办结数	件	0
（三）申请答复数	件	7
1 . 属于主动公开范围数	件	0
2 . 同意公开答复数	件	5
3 . 同意部分公开答复数	件	1
4 . 不同意公开答复数	件	0
其中:涉及国家秘密	件	0
涉及商业秘密	件	0
涉及个人隐私	件	0
危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定	件	0
不是条例所指政府信息	件	0
法律法规规定的其他情形	件	0
5 . 不属于本行政机关公开数	件	1
6 . 申请信息不存在数	件	0
7 . 告知作出更改数	件	0
8 . 告知通过其他途径办理数	件	0
四、行政复议数量	件	0
（一）维持具体行政行为数	件	0
（二）被依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
五、行政诉讼数量	件	0
（一）维持具体行政行为或者驳回原告诉讼情况数	件	0
（二）依法纠错数	件	0
（三）其他情形数	件	0
六、举报投诉数量	件	42
七、依申请公开信息收取费用	万元	0
八、机构建设和保障经费情况
（一）政府信息公开工作专门机构数	个	1
（二）设置政府信息公开查阅点数	个	5
（三）从事政府信息公开人员数	人	3
1 . 专职人员数（不包含政府公报及政府网站工作人员）	人	0
2 . 兼职人员数	人	3
（四）政府信息公开专项经费（不包括用于政府公报编辑管理及政府网站建设维护等方面的经费）	万元	1
九、政府信息公开会议或专题会议数
（一）召开政府信息公开工作会议或专题会议数	次	2
（二）举办各类培训班数	次	1
（三）接受培训人员数	人次	1

单位负责人：薛众审核人：李成忠填报人：穆加炼

联系电话：0875-2191028 填报日期：2015年1月28日