一、 项目基本情况

根据《云南省公共资源交易管理局关于推进远程异地评标工作常态化有关事项的通知》（云公管〔2018〕103号）、《云南省公共资源交易管理局关于印发云南省公共资源交易电子化平台远程异地评标硬件环境建议方案的通知》（云公管发〔2018〕31号）文件精神，要求各州市全力推进公共资源交易远程异地评标建设，实现远程异地评标工作常态化。根据“方案”要求，保山市需要建设远程异地评标系统和在线监督系统，结合保山市公共资源交易电子化平台建设实际，2018年新增建设3间远程异地评标室，新增建设1间询标答疑室、1间竞谈室和1间电子化在线监督室。

二、项目绩效自评工作开展情况

根据保山市财政局《关于2019年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》（保财预〔2019〕107号）文件精神，我局领导高度重视，组织相关人员，在规定的时限内，对2018年度部门预算“政务服务中心和公共资源交易中心运行经费”项目资金的整个实施过程进行了全面、科学、细致评价。三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1．项目资金到位情况。

2018年，根据《保山市财政局关于下达保山市政务服务管理局保山市公共资源交易电子化平台扩建项目资金的通知》（保财行〔2018〕130号）文件，下达项目资金—100万元，项目资金到位率为100.00%。

2．项目资金执行情况。

2018年，实际使用项目资金—保山市公共资源交易电子化平台扩建项目资金100万元，其中：办公设备购置100万元。预算执行率为100.00%。

3．项目资金管理情况。

认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架，加强专项工作经费支出预算编制的科学性、针对性，增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性，提升预算的可执行性。三是强化项目管理，做好项目前期工作，理顺工作流程，加快项目推进，进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核。建立健全财政专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制，确保资金安全高效使用。五是切实抓好财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督，严肃查处违纪违规行为。

（二）项目绩效指标完成情况

1．产出指标完成情况。

2018年新增建设3间远程异地评标室，新增建设1间询标答疑室、1间竞谈室和1间电子化在线监督室。具体扩建项目清单如下：（1）评标室嵌入式终端3套。（2）音控一体设备3套。（3）评标室摄像机3台。（4）评标室显示系统设备3套。（5）嵌入式远程监管终端系统2套。（6）中控主机1套。（7）编程软件1套。（8）电源控制系统1套。（10）询标答疑硬件设备1套。（11）无线呼叫系统12套.（12）服务器扩容1套。

2．效益指标完成情况。

一是全市公共资源交易实现了全程电子化和远程异地评标常态化。市级于2017年12月13日顺利实施了首个交易项目跨区域远程异地评标；2018年4月实现了省与市之间、州与市之间的跨区域远程异地评标；2018年6月、7月实现了政府采购和土地交易全程电子化；2018年8月底与全省同步实现了远程异地评标常态化。二是推进专家库建设。市级整合房屋市政、交通、水务类专家，充实完善了市级专家库，实现了人员整合，资源共享。保山市专家子库于2018年7月底正式上线运行，全市共有850名综合评标专家录入云南省公共资源交易电子化平台，有400名政府采购评审专家录入云南省政府采购管理信息系统。全市专家资源在全省范围内实现了“一库”管理、共享共用目标。三是加强交易活动现场监督和管理，及时处理和纠正违规违纪行为。1至10月，共收到并处理公共资源交易活动投诉质疑放弃中标10起。四是强化交易信息公开审查。按照“谁提供、谁负责的原则”，细化责任分工，层层压实责任，进一步加强进场交易项目公告公示信息发布的审查工作，发现问题及时反馈、及时整改，确保各级各类交易信息的真实、准确、合法、可靠。2018年，市公共资源交易管理局被评为“云南省公共资源交易电子化平台建设州市先进单位”；隆阳区、腾冲市被评为“云南省公共资源交易电子化平台建设先进县（市、区）”；腾冲市公共资源交易平台正式通过中国信息安全三星认证，成为全国电子招标投标领域通过国家信息安全检测认证的第一家县级平台，并荣获“2018年度全国十佳采购平台”；全市公共资源交易管理系统共5人被评为“云南省公共资源交易电子化平台建设先进个人”。1至10月，全市市、县（市、区）公共资源交易中心共累计完成交易项目2626项，完成交易金额306.42亿元，节约资金11.65亿元，增价8.37亿元。共在电子化交易平台运行交易项目2532项，交易金额达150多亿元，其中有90个项目实施了远程异地评标。

3．满意度指标完成情况。

项目服务对象主要为进入“两个中心”办理各类行政审批事项、投资项目审批、开展招投标活动及中介服务的以“服务改革、服务发展、服务基层、服务民生、服务群众”为导向，全力抓好稳增长政策措施和供给侧、“放管服”改革各项工作，政务服务质量和水平明显提升，为推动保山实现跨越发展营造了良好的政务服务环境。保山市政务服务管理局采取多形式对项目进行回访调查，并收集项目进展情况及存在问题，及时掌握项目进展情况及存在问题，提出推进措施，帮助协调解决。按照项目调查问卷的结果，满意度指标达到100%。

四、绩效目标未完成原因和下一步改进措施

2018年，绩效目标已全部完成。

五、绩效自评结果

通过此次绩效评价，部门年初制定目标基本实现，重点评价数量和质量均达到预期、资金管理到位、组织和制度保障体系健全。经逐项对照自评，自评得分95分，本次绩效评价各项工作自评结果：优秀。

六、结果公开情况和应用打算

我局按照保财预〔2019〕107号文件规定，将于2019年6月30日前，在部门网站上公开部门预算项目自评报告、自评表。

下一步，我局将严格按照上级部门及市财政局相关要求，采取以下工作措施，认真做好项目经费预算、管理和使用等工作。一是加强绩效管理制度和流程的建设，进一步深化、完善绩效管理体系，建立全过程的预算绩效管理机制，促进绩效管理工作向广度和深度延伸。二是完善经费项目财政支出绩效评价指标框架，加强专项工作经费支出预算编制的科学性、针对性，增强项目绩效指标的量化、细化、可衡量性，提升预算的可执行性。三是强化项目管理，做好项目前期工作，理顺工作流程，加快项目推进，进而加快资金支出进度。四是加强项目实施过程中的监督审核，建立健全财政专项资金的公开机制、评审机制、跟踪检查机制，确保资金安全高效使用。五是切实抓好财政专项资金的分配、使用、管理和效益情况的审计监督，严肃查处违纪违规行为。通过绩效结果评价，项目资金效益明显，对促进区域经济发展具有重要意义。希望下一年能够继续给予项目专项资金支持，推动园区经济持续健康发展。

七、绩效自评工作的经验、问题和建议

（一）主要工作经验

1．财务管理制度健全。按照财务管理制度的要求严格遵循使用范围，资金财政拨款到位后及时进行了项目开展和资金投入。我委目前对资金的管理按照支出涉及的经济科目规定，根据财务管理办法的相关制度执行，资金使用情况及时公开，有力保证了工作推进和资金安全、合规、高效使用。

2．资金拨付审批手续完整。各业务科室根据制定的工作计划，按程序报相关领导审批，申请国库集中支付。各项资金全部实现国库集中支付、专款专用，不存在支出依据不合规、虚列项目支出、截留、挤占、挪用和超标准支出等现象，使资金的运用得到了合理的控制，工作进度和质量得到了切实的保障。

3．会计信息质量真实。严格执行《会计法》等财经法规，严格按照相关会计制度办理会计业务，进行会计核算，并做好会计记录，真实的反映资金管理情况，并接受市级财政、审批部门及相关部门的检查、监督。

（二）主要问题

虽然2018年度项目资金得到合规、及时使用，也取得了一些成绩，但是实际工作中还是存在一些问题。

1．在实际工作中还需对工作流程进一步规范，切实满足项目服务对象的需求。

2．绩效评价方面还有待加强。对部门的绩效评价报告质量还有待提高，绩效指标体系还有待完善，绩效管理工作机制还有待进一步健全。

（三）建议

建全项目管理制度，制定项目用款计划、预期绩效目标，并对项目绩效实施实时监控，有效防止项目资金挤占、挪用现象发生，充分发挥资金使用效益。完善绩效考评体系，使考评有据可依。加强财政项目资金管理，保证项目资金使用管理的规范性、安全性和有效性。加强财务规范管理，提高财务管理人员业务素质，多组织财务管理人员岗位培训，学习与财务工作相关的知识，扩大知识面、拓宽视野、开阔思路，在业务上不断提高。

八、其他需说明的问题

本次评价工作人员,由于受专业知识和评价能力的限制，对评价结果可能产生一定影响。