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索引号	01525504-9-02_Z/2018-0620012	发布机构	保山市工业和信息化局
公开目录	自评报告	发布日期	2018-06-20
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保山市2017年工业聚集化发展专项资金绩效自评报告

根据《保山市财政局关于2018年财政支出绩效评价工作有关事项的通知》（保财预〔2018〕26号）精神，我委认真对2017年工业聚集化发展专项资金安排的2016年新增纳入规模工业企业市级奖补资金实施了绩效评价和自评。现将有关情况报告如下：

一、项目基本情况

根据保办字〔2016〕66号文规定：“对新建投产并纳入规模以上工业企业给予每户10万元奖励，由规模以下首次升为规模以上企业给予每户6万元奖励”的要求，2016年全市培育39户规模以上工业企业，其中，新建的31户，下升上8户，这 39户规模工业企业的奖励资金于2017年5月31号通过《保山市财政局保山市工业和信息化委员会关于下达2016年新增纳入规模工业企业市级奖补资金的通知》保财产业﹝2017﹞37号文件下达各县（市、区）和各园区财政分局，涉专项资金358万元。

二、绩效自评工作开展情况

涉及的39户企业采取企业自评的方法来进行绩效评价，并撰写绩效自评报告，报送各县（市、区）工信局和各园区经济发展局进行审核。各县区（市、区）工信和各园区经济发展局汇总后，形成辖区内涉及企业的自评报告报送我委。我委对各县（市、区）和各园区经济发展局的绩效自评报告进行审核，最后再由我委撰写绩效自评报告报送市财政局审核。

三、项目绩效实现情况

（一）项目资金情况

1.项目资金到位情况。2017年，隆阳区涉及市级培育规模企业奖励资金3户，共计金额26万元，资金已经全部拨付到企业。保山工贸园区涉及市级培育规模企业奖励资金6户，共计金额60万元，资金已经全部拨付到企业。高黎贡山旅游度假区涉及市级培育规模企业奖励资金2户，共计金额16万元，资金已经全部拨付到企业。水长工业园区涉及市级培育规模企业奖励资金3户，共计金额30万元，资金已经全部拨付到企业。施甸县涉及省级培育规模企业奖励资金2户，共计金额20万元，资金已经拨付到位。腾冲市涉及市级培育规模企业奖励资金6户，共计金额52万元，资金已经全部拨付到企业。腾冲边境经济合作区涉及市级培育规模企业奖励资金5户，共计金额42万元，资金已经全部拨付到企业。龙陵县涉及市级培育规模企业奖励资金6户，共计金额52万元，资金已经全部拨付至企业。昌宁县涉及市级培育规模企业奖励资金6户，共计金额60万元，资金已经全部拨付至企业。

2.项目资金执行情况。经过39户企业自检自查，财政奖励资金到帐后，企业均能严格按照国家财经法规和财务管理制度规定以及相关专项资金管理办法进行使用，主要用于购原材料、企业产品展销宣传、职工培训，购买办公用等，都用于企业生产经营活动中，促进了企业发展。涉及的39户企业基本做到专款专用、专账管理。

3.项目资金管理情况。2017年工业聚集化发展专项资金绩效评价涉及2016年新培育的规模以上工业企业39户，涉及专项资金358万元，该项目资金属于事后奖励资金，均为统计部门审批列入规模以上工业企业，内部管理比较规范，有专门的财务管理制度，企业基本能按照国家财经法规和财务管理制度规定以及相关专项资金管理办法进行管理使用。

（二）项目绩效指标完成情况

1．产出指标和效益指标完成情况。2016年新培育的39户规模工业企业，2017年完成工业总产值37.16亿元，主营业务收入30.81亿元，利税：1.62亿元，就业人数4469人。按照预期完成主要经济指标，对全市工业经济发展起了重要的支撑作用。

2．满意度指标完成情况。获得2017年工业聚集化发展专项资金的39户企业，对全市规模工业企业培育的相关政策均为“了解”和“满意”。我委经过绩效评价自评打分，自评分为96分。

四、存在问题及建议

通过此次绩效自评发现，部分企业在内部管理、财务管理等方面仍存在不足之处，下一步将重点加强会计监督，提高资金的使用效益。

规模企业培育奖励资金对全市规模企业培育起到了积极的促进作用，但企业发展和产业发展，仍需要大量的资金投入，希望继续加大对企业扶持，帮助企业解决存在问题和困难，帮助企业长远发展，共同推进我市工业经济快速发展。

五、绩效自评结果

规模企业是衡量地区经济发展水平的一个重要指标。近几年以来，市委、市政府把规模工业企业培育作为发展工业经济的一条重要措施来抓，先后出台了《保山市人民政府办公室关于印发保山市加快培育规模以上工业企业8条措施的通知》（保政办发〔2014〕9号）、《中共保山市委办公室保山市人民政府办公室关于印发保山市培育规模工业企业奖励办法的通知》（保办字〔2016〕66号）等政策措施，促使全市规模企业培育工作取得明显成效，规模企业经济总量不断扩大，效益不断提高，新增规模企业对支撑全市工业经济的作用突出。

六、其他需要说明的问题

2017年合力铸造生产线由于政策性关停，厂房及设备已全部拆除，生产车间人员已解散，正在办理注销手续。工贸园区的京安科技和宝佳鞋业由于市场原因导致企业难以正常经营，2018年初退出工贸园区。

附件【工业聚集化发展专项资金自评表.xls】