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索引号	01525504-9-02_Z/2018-0807003	发布机构	保山市工业和信息化局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2018-08-07
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对政协保山市四届二次会议第78号提案的答复

杨越、李丽红、杨翠丽委员:

你们提出的《关于在新常态下如何促进非公企业“两个健康”的建议》的提案，已交我们研究办理，现答复如下：

一、关于“建立完善领导干部与非公有制经济人士交朋友制度”的答复

为努力营造良好的政治生态和发展环境，推动政商关系和经济发展相互促进，激发非公有制经济活力和创造力，促进非公有制经济健康发展和非公有制经济人士健康成长，推进保山跨越发展。2017年，市委办、市政府办出台了《关于构建“亲”“清”新型政商关系的实施意见》（保办发〔2017〕64号），从培育良好营商环境、规范政商交往行为、强化执纪监督和制度保障等三个方面共九条，切实保障非公有制经济“两个健康”发展。

二、关于“加强团结、教育、引导非公有制经济人士”的答复

保山市高度重视把广大非公有制经济人士紧密地团结在党的周围，坚定不移地走中国特色社会主义道路。通过组织学习党的十九大精神，开展理想信念教育、守法诚信等活动，以座谈会、培训会等方式，让广大非公有制经济人士熟知党的路线方针政策。各级各部门领导干部深入企业调研，加强对非公有制经济人士和企业的了解，帮助企业解决实际困难和问题。2017年，4位省部级领导挂钩服务保山4户民营企业，全市共192位领导干部挂钩联系305户企业（含部分规下重点企业），其中：32位厅级领导每人挂钩服务2户重点规模工业企业，共计64户企业；160位县处级领导挂钩服务241户规模工业企业以及部分重点非规模企业。全年挂钩保山企业的领导干部开展走访调研530余次，召开座谈会220余次，共梳理困难问题387件，帮助解决181件，正在协调解决206件。2017年表彰了外经贸、内贸流通及电子商务等领域的示范企业45户，在云南法制日报开办“民企风采”专栏；在保山电视台开展“保山市工商联民营企业电视展播”活动；在保山日报开办“万企帮万村保山精准扶贫行动”专栏；在保山广播电台开办公益“987”民企宣传活动等。同时，积极推荐保山民企参加全国、省、市各级“优秀社会主义事业建设者”、风云“滇商”、云南省民营企业百强、全省工商联“优秀会员企业”、保山市先进私营企业等各项荣誉评选活动。

三、关于“‘两个健康’贵在务实，必须形成合力”的答复

近几年，市委办、市政府办下发了《关于进一步抓好政策落实支持民营经济发展的通知》（保办发〔2016〕90号）、《关于促进民营经济健康发展10条措施和关于进一步改善民营经济发展法治环境10条措施的通知》（保办发〔2018〕9号）等文件，着力破解制约民营经济发展的突出困难和问题，不断优化发展环境，进一步改善和营造公平、公正、透明、稳定的法治环境，领导干部坦荡真诚同非公有制经济人士接触交往，靠前服务、主动作为，同企业家建立真诚互信、清白纯洁、良性互动的工作关系，促进全市民营经济健康发展。2017年，全市民营经济完成增加值344.88亿元，同比增长12.3%，占GDP的比重为50.8%；全市民营经济户数达114227户，同比增长14.82%；全市民营经济从业人员33.09万人，同比增长14.61%；全市民营经济上缴税金221746万元，同比增长8.77%。

四、关于“发挥多方联动机制”的答复

保山市积极支持和鼓励具备条件的经贸、内贸流通及电子商务等领域非公有制企业“走出去”，根据有关政策和法律法规，市政府办印发了《进一步规范从我市出境赴缅投资企业的经营行为管理的通知》，主动向民营企业宣传国家、省、市鼓励民营企业走出去投资建厂的政策法规，深入县（市）区、园区及企业，宣传、鼓励和引导全市民营企业积极参加“一线两园”项目建设；积极向省级有关部门争取替代农产品返销配额，全市涉及11家民营企业的配额指标得到增加；积极开展利用外资服务，为外资企业申请登记做好服务工作。组织4家咖啡企业参加美国咖啡品牌展，组织企业参加南博会、中国进出口交易会、腾冲边交会、保山隆阳端阳花市，2018年已组织或即将组织的赴贵州省黔东南州学习考察团、赴台湾民营企业管理交流团、赴缅甸、印度、孟加拉的商务考察团等，让外界了解保山的企业，为保山企业树立良好形象，为积极发展壮大，为走出去树立信心，鼓劲加油。

五、关于“民营企业健康成长工程”的答复

2014年以来，全市认真落实各项扶持政策措施，稳步推进省级成长型中小企业培育和民营小巨人培育，通过不断加大投入和各方面工作的深入开展，民营企业在规模、经营能力、吸纳就业能力等方面得到进一步提升，目前，全市省级成长型中小企业达88户、民营小巨人达7户，2018年6月，推荐13户企业申报2018年省级成长型中小企业。让党建工作成为非公企业健康发展的引擎，充分发挥宣传教育的导向功能，让“四个意识”扎根于心底，让党员干部有信仰有追求，想干事干成事，积极向业务指导的非公企业选派党建工作指导员，努力做到业务指导和党建指导两促进，两提升。2018年5月，云南省政府办公厅印发《云南省民营经济发展考核评价办法（试行）的通知》（云政办函〔2018〕71号），建立健全科学、公平、有效的民营经济发展量化考评指标体系，促进民营经济健康较快发展。

感谢你们对保山非公经济发展工作的关心和支持！

保山市工业和信息化委员会

2018年7月23日

联系人及电话：黄文，2211374