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索引号	01525504-9-/2020-1117001	发布机构	保山市工业和信息化局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2020-08-31
文号	保工信发（2020）64 号	浏览量
主题词

保山市工业和信息化局关于对保山市政协四届五次会议第9号提案的答复

公开

保山市工业和信息化局文件

保工信发〔2020〕64号

保山市工业和信息化局关于对保山市政协

四届五次会议第9号提案的答复

九三学社：

你社提出的《关于综合利用我市腐殖酸资源的建议》提案（第9号），已交我局研究办理，经与市自然资源和规划局、市能源局和市农业农村局对接咨询，结合市工信局职能，现答复如下：

一、关于《建议以昌宁县红星煤矿和龙陵镇安煤矿作为优质年青褐煤型腐植酸资源综合利用试点，从现行的煤矿管理的体制中剥离出来，交由地方政府按地方权限进行规范管理并开发利用》问题

根据《云南省人民政府办公室关于印发<云南省煤炭产业高质量发展三年行动计划>（2019-2021年）的通知》（云政办发〔2019〕61号）、《云南省能源局关于高效推进煤炭产业高质量发展有关事项的通知》（云能源煤炭〔2019〕198号）、《云南省煤炭产业高质量发展联席会议制度办公室关于加快推进煤炭分类处置有关工作的通知》（云煤高发办〔2020〕3号）、《云南省人民政府办公厅关于推进全省煤炭行业整治工作的意见》（云政办发〔2020〕29号）、《云南省煤矿整治工作领导小组办公室关于印发推进全省煤炭行业整治工作实施方案的通知》（云煤整治办〔2020〕11号）等文件要求，明确玉溪、保山、临沧3个市的煤矿整体退出，2020年5月底前完成关闭公示，2020年6月底前完成现场关闭，2020年7月底前完成县级验收及公告，2020年8月底前完成市级验收及公告。目前，已完成市级关闭公示，保山市能源局正在督促龙陵县、昌宁县研究制定龙陵县镇安煤矿、昌宁县红星煤矿关闭退出方案，并要求严格按照省规定时限组织开展煤矿关闭退出和验收及公告工作。按照目前煤炭行业的政策要求，如果将龙陵县镇安煤矿、昌宁县红星煤矿继续以煤矿形式存在开采作为优质年青褐煤型腐殖酸资源综合利用试点，则有悖于省政府关于煤炭行业高质量发展等政策关文件精神，也会直接影响企业按规定享受煤炭退出的支持政策。因此，目前将龙陵县镇安煤矿、昌宁县红星煤矿继续以煤矿形式存在开采作为优质年青褐煤型腐殖酸资源综合利用试点的建议没有政策依据。

二、关于《加大对全市有机肥料企业扶持，对具备成熟的腐植酸系列产品技术和生产能力的企业作重点扶持，打造我市有机高端肥料产业，使之在全省乃至全国形成竞争优势，推进我市现代农业发展》问题

工业经济是国民经济的重要组成部分，各级政府部门对工业经济的发展都有相应的政策支持，有机肥料生产企业作为工业企业的一部分，同样享受相应的政策支持。特别今年年新冠疫情发生以来，民营企业面临空前经营压力，从中央到地方围绕税费支持、财政支持、金融支持、稳岗就业、降低成本等方面出台了一系列政策措施，帮助广大企业加强疫情防控、有序复工复产，确保经济社会持续健康发展。保山市在认真贯彻落实国家、省出台的各项稳增长政策措施的基础上，先后出台了《保山市人民政府关于稳定全市经济运行15条措施的意见》（保政发〔2020〕7号）、《保山市人民政府办公室关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的意见》（保政办发〔2020〕4号）、《保山市人民政府关于印发保山市支持实体经济发展10条措施的通知》（保政发〔2020〕12号）等文件，从信贷、融资、援企稳岗、社保缴纳、就业创业培训补贴、中小微企业房租减免、延期缴纳电费、落实清欠民营企业、中小企业账款工作等方面帮助企业纾困解难、共渡难关，取得积极成效。

从工业口的角度来说，省级扶持企业发展的政策措施主要为贯彻落实中央和省委省政府重大部署，保障重点产业发展和重大项目推进，围绕“集中扶持龙头企业、重点园区（平台）和产业集群，突出实施效果”总体思路设立省级工业和信息化发展专项资金，重点扶持：工业转型升级、工业园区、技术改造、民营经济发展、企业扩产促销铁路运费补助、服务型制造及工业设计中心奖补、新型工业化产业示范基地奖补、绿色制造奖补、规模以上企业培育、中小企业公共服务平台网络运营补助、新能源汽车产业发展、工业互联网发展、产业发展专项等方向。同时，企业申报项目要求在云南省境内建设，必须符合国家产业政策、行业准入条件和我省工业行业发展规划，国家明确的产能过剩行业扩能项目，以及上年发生过重大以上生产安全事故、重特大环境污染事件、重大产品质量安全事故或其他违规违法情况受到处罚的企业不得申报项目。

从保山市有机肥料生产企业的角度来说，对企业的扶持方式主要从省级工业转型升级、技术改造、民营经济发展、企业扩产促销铁路运费补助、服务型制造及工业设计中心奖补、新型工业化产业示范基地奖补、绿色制造奖补、规模以上企业培育等方面进行申报和争取。从市、县（市、区）的角度来说，对企业的扶持方式主要是市、县（市、区）中小企业扶持资金中进行争取。目前，省级尚未有工业口对有机肥生产企业的专项扶持资金，因此，有机肥生产企业只能享受一般工业企业的政策支持，不能享有特殊行业的政策支持。

感谢你对保山市有机肥料生产企业的关心和关注，市工业信息化局和有关部门将在政策许可的条件下一如既往的支持有机肥料生产企业，共同推动保山有机肥料产业的稳定健康发展。

保山市工业和信息化局

2020年8月26日

联系人及电话：陈国灿，2140639。

抄送：市政协提案委，市人民政府办公室（议案科）。

保山市工业和信息化局 2020年8月26日印发