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保工信发〔2017〕145号

对保山市第四届人民代表大会第一次代表会议第52号建议的答复

李峰代表：

你在保山市第四届人民代表大会第一次代表会议提出的《关于加快保山工贸园区公共服务配套设施的建议》已交由我委研究办理，现答复如下：

一、工贸园区公共基础设施建设情况

（一）园中园建设情况。今年以来，各县（市、区）进一步加大招商力度力度和项目建设进度，“园中园”建设取得了一定的成效。截止目前，“园中园”累计完成投资22.26亿元，其中土地收储5.47亿元、基础设施投资15.77亿元、设备投资1.02亿元；累计完成征地7798亩、完成拆迁49户、迁坟974冢，兑付征地款4.44亿元；累计完成土地报批1550.57亩，林地批复3379.14亩；计划融资47.26亿元，到位14.87亿元；签订招商引资协议共45个（正式协议33个、框架协议12个），拟投资162.2亿元，投产4个，开工16个。

（二）外围基础设施建设：1—6月，保山工贸园区累计完成投资35.64亿元，同比增长244.68%；实施“园中园”外围建设道路5条，累计完成投资6.18亿元。其中青堡路（沙丙路-S312省道）长8.2公里，总投资20.3亿元，路基工程完成道路清表完成8.8公里，开挖土方140万方，填方已完成155万方，涵洞完成2600米，东河桥桥梁工程浇筑桩基72棵，桥台2坐，梁板3片。综合管廊工程已完成1200米；桥堡路长2.922公里，总投资约3亿元，路基工程完成道路清表2900米,完成开挖土方16万方，填方段软基换填7万方；长盛路长2.47738公里，总投资约1.5亿元，路基工程已完成，排水工程已完成，正在铺筑水稳层；盛家路长4.48公里，总投资约4亿元，路基工程完成土方开挖约17万方，土路基换填约27万方，综合管廊1500米；安盛路长1.3公里,总投资1亿元，路基工程完成道路清表1.3公里，土方开挖约23万方，土路基换填约34万方，综合管廊工程已完成1300米。污水处理厂建设项目近期实现2万吨/日处理能力，目前已完成可研批复、环评报告编制及规划方案报批，正在进行征地、地灾、矿压、水保等前期工作，场平工程计划于7月26日开标。

三是产城融合服务配套。按照“双城联动、产城融合、产业引领、融入山水、组团发展”的发展思路，着重抓好园区的功能期划，优化园区投资环境，提高基础设施建设的配套水平，着力建设园区队伍，积极推进项目落地建设。把文化教育、地方文物保护、生态旅游建设有机结合，实行统筹规划，同步实施，让每一座新兴的城市、城镇都能够展现文化的底蕴和魅力，让精神文明建设始终与物质文明建设得到共同发展，让先进的文化愉悦人们的心灵，提高人们的文化修养。保山工贸园区被列为全省产城融合发展的示范区，随着东城区的开发建设，保山一中已迁至东城区，下步还有保山人民医院、保山职教中心、保山医专等一批行政、医疗、教育等公共服务配套逐步完善。汉营走马古镇、园区保障用房的建设、物流园区、公共客运站等一批设施逐步建成。工贸园区经3-5年发展，将发展成按城市标准进行配套的城市产业新区。

二、园区产业规划布局

保山市工贸园区根据《云南省工业园区产业布局规划》（2016—2025年）,在工贸园区规划了轻纺产业园、国际数据服务产业园、现代物流产业园三个专业特色产业园区。保山市根据全省工业园区产业布局规划（2016—2025年），按照全市重点发展六大产业的有关要求，结合各县区自身实际，坚持“产业发展，聚集为要”的理念，以“政府引导、市场主导，产业集聚、共建共享”为原则，探索县（市、区）与保山工贸园区共建“园中园”的飞地经济模式。隆阳园规划发展电子信息产业；施甸园规划发展装备制造产业；龙陵园规划发展硅精深加工产业；昌宁园规划发展生物资源加工产业；腾冲园规划发展机电加工产业。”结合产业发展及园区（园中园）企业用工需求，明确了技能培训补贴标准，加强经济昆虫产品加工、拖拉机驾驶员、纺纱工、冶炼工、中药炮制工、重冶备料工、多晶硅制取工、邮件分拣员、农副林特产品初加工人员等工种培训。

三、园区企业招用工服务

在保山工贸园区设立了保山市人力资源和社会保障局驻园区（园中园）人力资源服务工作站，抽派专人作为常驻人员进驻。一是开展好园区（园中园）企业招用工激励扶持相关工作。出台了《保山工贸园区轻纺产业员工培训补贴资金管理办法（暂行）》，给予保山工贸园区轻纺产业企业云南籍员工培训补贴每月300元／人补助，补助期限为3个月。今年2月15日市人社局、工贸园区及保山各园区联合出台《关于做好园区（园中园）企业招用工激励扶持工作的实施意见》保人社联〔2017〕5号，进一步加大了企业招用工扶持力度。二是深入企业收集用工需求、工资待遇、保险福利、安置等信息，建立企业用工需求台账，建立招用工信息网站，建立和完善县、乡（镇）、村三级联动招用工机制，促进招用工信息共享。三是统筹协调全市人力资源，配合园区（园中园）企业完成招用工需求。四是增强企业招用工主体意识，依法维护企业和职工的合法权益，督促履行社会责任。五是开辟就业自助超市，通过云保“互联网+公共就业服务”系统，充分整合园区（园中园）就业数据，以互联网方式自动分类对接供需双方。

四、政策支持

根据《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅 云南省发展和改革委员会 云南省工业和信息化委关于失业保险支持企业稳定岗位有关问题的通知》（云人社发〔2015〕16号）、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于进一步发挥失业保险稳定岗位促进就业作用有关问题的通知》（云人社发〔2015〕121号）、《云南省人力资源和社会保障厅 云南省财政厅关于阶段性降低社会保险费率有关问题的通知》（云人社发〔2017〕95号）等文件要求，一是从2016年5月1日至2018年4月30日阶段性降低企业职工养老保险费率，单位参保总费费率降至27%，其中单位缴费费率从20%下调至19%，个人缴费费率8%不变。二是调减失业保险费率，从2017年1月1日起全省失业保险缴费费率统一下调为1.0%，其中单位0.7 %、个人0.3%。全市5月份起积极做好费率调整、1-5月已收缴费用的冲减工作和宣传解释工作。其中，由于从2017年1月起再次降低失业保险的缴费比例，费率调整后我市失业保险基金征缴收入每个月将减少117.7万元，1-12月将减少1340万元，全年为企业减负938万元，为个人减负402万元。三是贯彻落实援企稳岗补贴政策，对依法参加失业保险并足额缴纳失业保险费、不裁员或少裁员，财务制度健全、管理运行规范的企业可按照该企业及其职工上年度实际缴纳失业保险费总额的50%、45%、40%分别给予稳岗补贴给予稳岗补贴。

感谢你们对园区建设工作的关心和支持！

保山市工业和信息化委员会

2017年7月28日

  抄送：市人大常委会选联工委，市委办，市政府办。

  保山市工业和信息化委员会                    2017年7月23日印