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索引号	01525504-9-/2020-1117002	发布机构	保山市工业和信息化局
公开目录	人大建议办理结果	发布日期	2020-08-31
文号	保工信发（2020） 60号	浏览量
主题词

保山市工业和信息化局关于保山市四六次会议第35号建议答复的函

保山市工业和信息化局关于保山市四届

六次会议第35号建议答复的函

贺东代表：

您在保山市四届六次会议上提出的《关于调整政府对民营企业支持方向的建议》，已交我们研究办理，现答复如下：

一、保山市民营经济发展现状

2020年新冠疫情发生以来，民营企业面临空前经营压力，从中央到地方围绕税费支持、财政支持、金融支持、稳岗就业、降低成本等方面出台了一系列政策措施，帮助广大企业加强疫情防控、有序复工复产，确保经济社会持续健康发展。保山市在认真贯彻落实国家、省出台的各项稳增长政策措施的基础上，先后出台《保山市人民政府关于稳定全市经济运行15条措施的意见》（保政发〔2020〕7号）、《保山市人民政府办公室关于应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情支持中小微企业共渡难关的意见》（保政办发〔2020〕4号）、《保山市人民政府关于印发保山市支持实体经济发展10条措施的通知》（保政发〔2020〕12号）等文件，从信贷、融资、援企稳岗、社保缴纳、就业创业培训补贴、中小微企业房租减免、延期缴纳电费、落实清欠民营企业、中小企业账款工作等方面帮助企业纾困解难、共渡难关，取得积极成效。2020年上半年，全市民营经济完成增加值237.54亿元，同比下降1.3%，占全市GDP的52.1%；全市民营经济户数达14.56万户，同比增长14.92%；全市民营经济上缴税金13.36亿元，同比增长10.78%。

二、保山市3家国资背景担保公司业务开展情况

（一）保山市融资担保有限责任公司。截止2020年6月末，全年实际担保贷款企业10户，担保金额6179万元。目前总的担保户数61户，担保余额39152万元（含产业基金客户）。自疫情以来，保山市融资担保有限责任公司认真落实疫情防控、复工复产各项政策要求，支持疫情期间中小微企业的复工复产，履行政策性担保公司的职能，降低担保费率。执行担保费率为0.5%，新增支持复工复产企业2户、担保金额2100万元，续贷担保9户、担保金额5219万元，协调银行执行延期付息企业1户。

（二）隆阳区融资担保有限公司。公司成立于2016年6月，是以“政府主导、市场运作”为原则的政策性担保公司。自2020年3月之后，根据担保客户是否涉农、涉小微、涉扶贫、涉疫情保供企业以及担保额度等情况，担保费率调整为0.5%/年、0.8%/年、1%/年、1.5%/年、1.8%/年和2.0%年几个收费档次。“名单内企业”免收担保费、免反担保措施，落地项目3个，担保贷款合计750万元。享受降费政策担保贷款14笔，担保贷款合计2000万元。

（三）云南省农业融资担保有限公司保山办事处。保山办事处于2017年12月挂牌成立，专注服务农业和农业适度规模经营主体，目前在保893户，在保余额2.38亿元，2020年内计划再新增担保规模1.6亿元。农担保山办事处按照《关于进一步做好全国农业信贷担保工作的通知》（财农〔2020〕15号）的要求，严格控制业务范围和担保额度。同时，在不收取借款主体保证金的基础上，担保费率从1.2%/年下降到0.8%/年，对政策性扶贫项目的担保费率从1%/年下降到0.5%/年。

三、关于从源头解决企业融资问题，给予担保公司一定支持的答复

（一）积极争取和利用上级奖补资金，撬动金融行业降费增效。为加强和改进金融服务，支持民营企业健康发展，保山市财政局、保山市金融办等部门积极争取，2019年争取到位小微企业融资担保降费奖补资金220万元，融资担保体系建设专项资金28万元。下一步，市政府相关部门将持续加强沟通协调，积极争取中央和省级普惠金融发展专项资金、担保降费补助等上级奖补资金，利用上级奖补资金撬动地方金融行业降费增效，支持和服务民营企业健康发展。

（二）严格落实市级政策，服务实体经济健康发展。严格执行《保山市人民政府关于稳定全市经济运行15条措施的意见》（保政发〔2020〕7号）、《保山市人民政府关于印发保山市支持实体经济发展10条措施的通知》（保政发〔2020〕12号）等文件规定，全力稳产保供，满足企业合理融资需求，加大贴息补助，降低担保费率。

（三）探索创建融资担保风险分担机制，拓宽担保覆盖面。市工信局、市财政局、市金融办等相关部门将积极争取协调，探索建立“226”政银担风险分担机制，由政府、银行、融资担保公司，按2:2:6的比例同担风险责任，减轻担保公司的“后顾之忧”，增加民营企业贷款成功率。目前，隆阳区融资担保公司与合作银行建立了银担风险分担机制，按2:8的比例分担风险，并约定不向客户收取保证金。云南省农业融资担保有限公司与市政府签署了《政担战略合作框架协议》，明确按照市级财政10%，县区财政20%的比例出资，构建多层次“政银担”风险分担机制，分担农担公司在保山地区业务开展的风险，支持农业信贷担保业务健康发展。目前市级财政已落实10%的风险补偿资金，正在办理过程中。通过共同努力，将进一步拓宽国有融资担保公司担保覆盖面。

感谢您对保山民营企业经济发展工作的关心和支持！

保山市工业和信息化局

2020年8月18日