保山市工业和信息化局关于印发  

2019年工作总结及2020年工作计划的通知  

各园区管委会，各县（市、区）工业信息化局，委机关各科室（中心）：  

现将《保山市工业和信息化委员会2019年工作总结及2020年工作计划》印发给你们，请认真组织学习，并结合实际工作抓好贯彻落实。  

                    保山市工业和信息化委员会  

                  2020年2月20日  

保山市工业和信息化局  

2019年工作总结及2020年工作计划  

2019年，全市工信系统深入贯彻落实党的十九大精神、省委十届四次全会和市委四届四次全会精神，进一步聚焦重点，促进产业、企业、资金、人才、配套设施等要素向“园中园”聚集，实现布局集中、产业聚集发展，集中力量推动工业聚集化发展成规模，全市工业和信息化工作平稳推进。  

一、主要指标完成情况  

2019年，全市实现规模工业总产值增长13.16%，规模工业增加值增长12.9%。非电力工业投资增长9.5%。规模工业单位增加值能耗下降约5.61%。全市民营经济增加值增长10.7%。全市电信业务总量增长100.4%。一年来，主要抓了以下主要工作：  

（一）做好工业经济运行监测分析。一是认真开展专题调研，分析工业经济发展形势和支撑条件，制定全市2019年工业经济发展计划和工作措施，形成2018年运行情况分析和2019年发展计划材料。围绕市委、市政府和省政府确定的工业经济发展目标，对五县（市、区）工业经济发展目标进行了细化分解。二是年初召开了2019年全市工业和信息化工作会议，对2019年重点工作进行了全面安排部署；5月份召开了工业经济暨非电工业投资推进会，要求五县（市、区）工信局局长签订承诺书，进一步压实目标责任，做到思路早谋划、任务早落实、工作早推进。三是利用工业经济数据监测系统，每月月中和月末对全市规模工业企业生产情况数据收集和分析，每月下旬组织召开全市工业经济运行分析联席会议，研究存在的问题并提出解决措施，做到精细化管理，确保工业经济平稳增长。每月认真做好工业经济主要指标的统计工作，每月按时完成统计报表和工业经济月分析报告。  

（二）强化企业业务培训和纳规培育工作。一是对全市在建项目和成长性企业进行了摸底调查，明确了全年培育申报20户以上规模工业企业目标，对拟纳入规模企业从政策、资金、技术、人才等方面给予重点扶持，积极争取省、市级资金扶持。形成培育计划和工作方案，督促企业进一步完善规范内部管理制度，健全财务统计基础工作，按计划做好申报相关工作，全年实际完成规模企业培育25户。二是市工信局和市统计局联合举办保山市2019年规模企业财务统计暨成本费用调查业务培训会，为做好全市工业经济数据统计打好基础。三是帮助2017年四季度和2018年纳规的19户企业申报奖励资金380万元，帮助2018年纳规企业申报市级达规奖励资金108万元。  

（三）推进项目建设增强发后劲。一是按照“一切围绕项目转、一切围绕项目干”工作思路，围绕年初制定的非电工业投资目标，加强对各县（市、区）、各园区工业投资工作的指导，加强督促检查、促在建项目进度，狠抓举证材料、促新建项目入库，有效遏制了全市非电工业投资下滑势头，9月份开始实现正增长。二是全市2019年非电工业投资支撑项目99个，全年完成非电工业投资136.67亿元。三是全市共有保山恒天源能源科技有限公司年产300兆瓦铜铟镓硒薄膜太阳能电池组件的移动能源产业园建设、保山隆基硅材料有限公司二期年产6GW单晶硅棒建设、龙陵中基新型建材有限公司新型环保节能材料建设、龙陵保晶光电科技有限公司年产蓝宝石1000万毫米建设、保山鑫隆电子科技有限公司年产4200万毫米蓝宝石晶体材料建设5个项目纳入云南省2019年度5亿元以上重大工业投资项目计划。四是落实《保山市人民政府关于保山工贸园区及“园中园”招商引资优惠电价的通知》精神，进一步加快招商引资项目落地签约进度，年内先后引进隆基三期20GW单晶硅棒、稀土分离等大项目落地。  

（四）做好专项资金申报。根据《云南省工业和信息化厅 云南省财政厅关于申报2019年省级工业和信息化发展专项资金的通知》（云工信规划〔2019〕236号）精神，重点围绕申报项目是否符合今年资金支持重点方向、项目建设要件是否齐备、是否符合国家和省级产业政策等情况进行认真审查，严格把关，组织专人进行现场查验。经向国家和省级积极争取汇报，2019年保山合计获得国家和省级专项扶持资金10488万元。一是获得国家专项扶持资金3941万元，其中：电信普遍服务试点补助资金3150万元、中央财政无线电管理经费556万元、小微企业融资担保业务降费奖补资金220万元、中央中小企业发展专项资金10万元、工业和信息化部节能监察补助资金5万元。二是省级专项扶持资金6547万元，其中：工业转型升级专项资金500万元、工业园区专项资金3500万元、技术改造专项资金232万元、民营经济发展专项资金510万元、服务型制造及工业设计中心专项资金100万元、新型工业化示范基地专项资金100万元、绿色制造奖补专项资金80万元、规上培育奖励专项资金380万元、平台网络运营补助专项资金40万元、中药饮片产业发展资金1053万元、财政节能降耗专项资金52万元。  

（五）落实民营经济政策。一是2019年4月，中共保山市委、保山市人民政府下发《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（保发〔2019〕11号），从总体要求、提升营商发展环境、减轻企业税费负担、着力化解融资难题、营造公平发展环境、引导企业转型升级、切实加强统筹领导等七方面推出了17条举措，营造民营经济良好发展环境，破解民营经济发展难题，增强民营企业发展信心，激发市场活力，推动全市民营经济高质量发展。二是全年兑付微型企业培育工程贷款贴息资金6635598.12元；向省工业和信息化厅推荐纳入省中小微企业风险补偿贷款项目278户（笔）、贷款金额34519.31万元。三是配合市金融办加强与企业沟通协调，积极向上推荐“金种子”备选企业5家，经过省级专家评审，云南瑞和锦程实业股份有限公司、云南腾药制药股份有限公司两家企业入选云南省“金种子”企业，有望在2021年实现上市企业零的突破。四是扎实开展清欠工作。根据《云南省减轻企业负担厅局联席会议办公室关于转发国务院减轻企业负担部际联席会议清理拖欠民营企业中小企业账款工作方案的通知》（云政减〔2018〕3号）要求，全市各级各部门坚持问题导向，多渠道解决资金来源问题，加快清偿进度，全年累计偿还19.95亿元，偿还进度达60%，确保年内完成清偿一半以上的目标任务。  

（六）加快园区建设进度。一是把保山工贸园区“园中园”作为工业发展的主战场，按照“龙头与配套并重、生产与服务并举、空间与要素集中”思路，推动形成新的产业链条、新的产业龙头，新的产业集群，实现工业新跨越。二是明确了保山工贸园区园中园产业定位：一个主导产业（硅基产业），两个辅助产业（电子信息产业、轻纺产业）。为承接多晶硅项目入园，打造水电硅材产业链，“化工片区规划发展区”申报工作已列入省计划，等待省级专家评审工作。三是保山工贸园区被省政府授予“云南省水电硅材加工一体化产业示范基地”，抢抓西安隆基云南千亿产业规划发展机遇，2019年龙陵园中园隆基一期5GW单晶硅棒推进建设速度并按时正常投产，隆基二期6GW单晶硅棒建设基本完成于10月开始投产运行，隆基三期20GW单晶硅棒项目落地建设前期工作有序推进（其中：腾冲园中园隆基三期10GW单晶硅棒项目301厂房征地完成进入土建施工）。四是腾冲边合区生物医药大健康产业初具规模。在原有腾药制药、东方红制药的基础上，园区聚集健康医药、健康食品类企业15户，晨光生物植物有效成分提取项目、腾寿仁德生物医药项目、魅力汉道抗肿瘤药物项目、罗瑞生物植物分子提取项目等4个招商项目已开工建设，新绿色现代中药项目已签订项目合作开发协议，“大健康”产业集群初具雏形，主导产业培育取得实效。五是全市5个工业园区完成全部工业总产值488.97亿元，同比增长15.08%；完成全部工业增加值139.5亿元，同比增长13.36%。  

（七）加快信息产业发展。一是加快“五网”建设进度。2019年完成互联网基础设施建设项目投资37304.48万元，完成考核任务35000万元的106.58%。二是电信业务总量较快增长。全市完成电信用户总量195亿元，同比增长100.41%。三是全市信息产业主营业务收入完成83亿元，同比增长77.95%。四是完成“一部手机游云南”基站布点覆盖工作，48个共享改造基站按期完工并交付运营商，新建基站已完成21个。五是稳步推进“数字小镇”、国际互联网专用通道等项目前期工作，进一步提升保山信息化发展水平。六是加快推进脱贫攻坚网络“三到”保障工作。2019年完成135个贫困村宽带网络到村委会、卫生室和小学已全部覆盖，村委会、小学和卫生室分别达到100兆、50兆和20兆的最低网速要求，全市413个贫困村已全部提前完成市委、市政府下达的脱贫攻坚网络“三到”保障任务。七是保山电信普遍服务建设首次获得国家支持。2019年申报保山电信普遍服务试点项目4G基站和边境基站共 297个，通过汇报争取，获财政部和工信部批复支持基站157个，支持资金3150万元。  

（八）扎实推进技术创新和节能降耗工作。一是抓好企业技术改造项目建设。2019年全市共有20个项目纳入云南省工业转型升级新开工、续建、竣工投产“3 个 100” 重点项目计划。年内“3 个 100” 重点项目完成投资25.01亿元，完成年度计划的106.96%。二是组织企业申报省级企业技术中心申报工作。根据《云南省工业和信息化厅关于开展2019年度省认定企业技术中心申报工作的通知》（技创〔2019〕65号），全市组织符合申报条件和申报重点要求的4户企业开展申报工作，经省级评审保山隆基硅材料有限公司认定为省级企业技术中心，截止2019年底全市共有10户企业认定为省级企业技术中心。三是根据《云南省工信厅2019年度云南省工业企业能效“领跑者”的通知》（节能〔2019〕82号），经组织申报，永昌硅业认定为省级工业硅行业能效“领跑者”。四是组织自愿性“清洁生产”审核及验收工作。邀请省工信厅和清洁生产、节能环保以及烟草行业方面的专家组成评审组，对云南烟叶复烤有限责任公司保山复烤厂开展自愿性清洁生产审核及合格企业验收评估工作，复烤厂最终以88.9的优秀成绩通过本轮清洁生产合格企业审核验收。五是开展节能监察工作。按照《保山市工信局关于转发<云南省工信厅关于申报2019年工业节能监察工作任务>的通知》要求进行排查，对照重点高耗能行业能耗专项监察七大行业，我市1户铅锌冶炼企业列入重点高耗能行业能耗专项监察，7户水泥企业列入阶梯电价政策执行专项监察，经省节能监察中心监察，未发现违规用能情况。六是开展节能诊断工作。根据省工业和信息化厅有关文件要求，我市组织10户企业，积极与开展节能诊断服务的市场化组织中标公司北京中创碳投科技有限公司云南分公司和北京赛西认证有限责任公司沟通对接，组织参加了网络视频培训和实地培训，对企业一对一开展节能诊断服务工作，提升企业的节能意识和节能管理水平。  

（九）加强无线电监管工作。在做好日常监测工作的基础上，不断强化无线电监测、检测、干扰查处、打击“黑广播”“伪基站”、保障各类公开考试无线电安全、保障民航及森林防火通信畅通、推进监测网基础设施建设以及监测网运行维护等工作。一是分别对30MHz至3000MHz各频段进行监测，并对监测数据进行统计分析，全年上报云南省无线电监测中心“监测月报”和“监测报表”各12份，累计监测时间超过7000小时。二是按照国家工信部每季度专项监测任务要求，完成了专项监测任务12次，认真对监测数据进行统计分析，上报国家专项监测报表12份。完成了4个二类无线电监测测向站及部分便携式监测测向设备技术验证工作。三是配合有关部门做好各类考试无线电安全保障，全年累计保障38天，派出技术人员114人次，监测车辆42辆次，使用便携式监测测向及压制设备114套次，在全市防范和打击利用无线电设备进行考试作弊工作中发挥重要作用。四是开展干扰查处、电波秩序维护工作。年内查处擅自使用干扰器1起，给予行政处罚并没收了干扰设备；查处“黑广播”1起，案件已由公安部门处理。  

（十）切实抓好脱贫攻坚工作。局党组进一步提高认识，落实挂联单位责任，切实抓好脱贫攻坚工作。一是局党组班子成员多次深入杨家山社区进行调研，并召开党组会研究制定帮扶方案，落实“基层党建+产业发展+宣传教育”的帮扶思路，形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，扎实推进施甸杨家山社区扶贫攻坚工作。二是制定了《2019年度“挂包帮”“转走访”干部结对帮扶和挂钩联系工作方案》，要求各挂包干部要高度重视“挂包帮”“转走访”工作，认真履行责任，扎实开展干部结对帮扶建档立卡贫困户和挂钩联系非建档立卡户工作。三是开展科级以上干部驻村帮扶活动。从6月份开始，全体局领导、调研员副调研员、科长每人轮换驻村3天，针对挂钩村在基层党建、扶贫开发和产业发展、集体经济发展壮大、农民专业合作社、脱贫工作等方面中存在的困难问题，与村三委、驻村扶贫工作队员共同研究提出解决办法。全年干部职工到挂钩村走访576人次。四是通过努力，杨家山社区在道路硬化、通动力电、通广播电视、通网络宽带、农村饮水保障、卫生室改造、公共活动场所建设、壮大村集体经济等方面均已达标，烤烟生产、中草药种植、长寿豆种植、中华小蜜蜂养殖等产业发展及义务教育、社会保障等方面取得明显成效，已具备脱贫退出条件。  

（十一）认真抓好队伍建设。认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，扎实开展主题教育，坚持将“学习教育、调查研究、检视问题、整改落实”贯穿干部队伍建设始终，形成以“聚焦企业破难题、奋力实现工业发展目标”的工作着力点。一是把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为根本任务，坚持抓思想认识到位、抓检视问题到位、抓整改落实到位、抓组织领导到位，教育全体干部职工学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想。二是结合我局实际突出调研重点，确定企业转型升级、市场开拓、生产要素配置、企业党建、信息化建设等重点课题，探索解决问题的思路，提出针对性措施。三是树牢规矩和纪律意识，增强服务企业意识和担责意识；要求工作中实实在在转变行风政风，提高服务职能，拓宽服务领域，着力在特色服务、亮点服务方面创新突破，为工业企业发展提供支撑。四是将监督检查干部作风作为重点任务和经常性工作，建立常态化察访与暗访制度，深入开展监督执纪。重点检查是否存在上班迟到早退、请假手续不规范、赌酒赌博、上网购物、炒股、玩游戏等违反工作纪律问题；是否有门难进、脸难看、事难办等索拿卡要现象；是否存在形式主义、官僚主义，违规公款吃喝、违规收送礼品礼金、违规操办婚丧喜庆事宜、违规发放津补贴或奖金福利、违规公款旅游、违规使用公车及其他违纪违规问题等。五是严格执行公务接待的有关规定，杜绝“舌尖”上的浪费，严格执行接待管理规定，2019年公务接待经费支出同比减少58.19%。一年来工业和信息化系统内未发生违法违纪事件，为保山工业发展提供了有力的政治和纪律保障。六是不断提升基层党建规范化水平。认真发挥基层党建指导员作用，对所属14个党支部围绕健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、落实基本制度、强化基本保障等5个方面、规范化建设6项评价指标要求，加强指导，2019年规范化达标5个，全面提升党支部规范化建设水平。  

（十二）扎实推进其他工作。深入学习党的十九大精神，认真抓好基层党建目标责任制考核、党员教育培训、发展党员、党支部规范化建设、党费管理、非公企业党建、基层党建巩固深化年、创建基层党建精品示范点、意识形态、人才培训、工青妇工作、安全生产、河长制、综治维稳、信访工作、保密教育、老干部、企业减负、扫黑除恶、禁毒、防艾、防震减灾、人大建议和政协提案答复等各项工作，取得初步成效。  

我们在总结成绩的同时，也要清醒认识到面临的困难和问题仍然较多，主要有：一是园区基础设施滞后。随着保山工贸园区及“园中园”建设步伐加快，园区配套电网建设和水供应日显不足。二是继续保持高速增长乏力。由于年内投产项目较少，增量支撑不足。且我市工业总产值一直处于高位、大幅增长，工业产值基数越来越大，增长有限，要实现连续高位、大幅增长压力很大。三是规模企业培育困难。部分企业虽然已经建成试生产，但是由于市场原因，现在处于停产状态，无法恢复生产，无法纳规。四是企业融资困难较大。由于企业缺少抵押物，在银行严格的审批中，多数企业特别一些中小企业无法获得贷款。目前省市级的贷款抵押担保资金严重不足，无力支撑企业的贷款担保需求。五是产业承接成效较小。保山经济总量弱小，产业培育难、工业支撑弱、发展速度慢，要与全国全省同步建成小康社会，需要更快的经济增长速度，全力把资源、能源、区位优势加快转化为发展优势，带动经济持续快速健康发展。目前的实际工作中，由于国家产能置换政策要求严格，承接东部产业转移成效较小。六是信息化推进困难依然较大。信息化基础设施尚在建设当中、投融资服务体系不够健全、市场参与程度不高、产业发展集聚度较低。  

二、2020工作思路、目标和重点  

发展思路：深入贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照保山开放创新之城定位推进“一线两园”建设，围绕“聚千户企业，创千亿园区”目标，推进工业聚集化高质量发展，加快传统产业转型升级，协调抓好要素保障，全力抓好招商引资工作，着力抓好大数据建设，切实促进信息化发展，努力走出一条“创新型、特色型、绿色型、聚集型、外向型”的产业发展之路。  

目标任务：2020年，全市计划实现规模工业总产值增长13%，规模工业增加值增长13%。非电力工业投资与上年持平。规模工业单位增加值能耗下降完成省下达目标任务。全市民营经济增加值增长9.5%。全市电信业务总量增长40%。  

围绕上述思路和目标，要着力强化以下重点工作：  

（一）着力强化运行监测。一是深入了解企业生产、销售、市场等情况，加强重点企业和重点产品生产情况的监测预警，分析和解决存在的困难和问题。二是完善领导挂钩帮扶企业机制，加大重点企业包扶帮促工作力度，促进生产企业稳产达产，投资项目高效推进。确保重点企业开足马力加快生产，实现“以超补欠”。三是以停产、负增长工业企业为重点，进行逐户调研摸底，采取“一企一策”帮扶措施，及时帮助企业解决发展中困难和问题，促进企业复产达产。  

（二）着力强化企业培育。一是对去年续建和今年新开工的重点工业项目，认真做好跟踪服务，及时、有效地协调解决项目建设中的各种困难和问题，全面加快建设进度，确保按期竣工投产，形成支撑。二是继续加强企业财务统计人员的业务培训指导，规范企业内部管理，积极协助企业做好招工和职工培训等工作，抓好规模企业培育工作，确保新投产企业尽早纳规。三是认真梳理存量企业中成长性好的中小企业，帮助企业做大做强，对达到条件的企业帮助指导做好申报工作。力争2020年培育规模工业企业20户。  

（三）着力强化项目建设。一是加快推进续建项目建设进度。全力推进云南汉强生物科技有限公司大麻生产线、保山恒天源能源科技有限公司移动能源产业园、保山工贸园区腾冲园中园10GW单晶硅棒标准厂房及附属设施建设项目、保山市腾冲边境经济合作区腾冲古永转口加工和保税物流片区建设项、晨光生物有效成分提取项目、龙陵县新型环保节能材料建设项目、腾冲边境经济合作区高新技术产业园配套基础设施建设项目、保山隆基二期年产6GW单晶硅棒建设项目等重点项目建设进度，力争年内建成投产。二是抓好新建项目开工建设工作。着力推进路华能源二期、保山工贸园区年产1.2亿米仿真丝面料生产线、五矿集团稀土分离生产线、昌宁园中园10GW单晶硅生产线等重点建设项目，支撑全年非电工业投资。三是完善非电工业投资重点项目推进机制，加强同自然资源与规划、生态环境、住建、林草、金融等部门的沟通对接，千方百计帮助指导企业解决项目建设中面临的各种困难和问题，形成项目推进合力。  

（四）着力强化招商引资。一是围绕打造低税费成本、低交易成本、低生产成本、低行政成本、低社会成本的“五低”投资环境，全面加快园区道路、电力、供水、污水、天然气、通讯等基础设施建设，统筹推进标准厂房、地下综合管廊、仓储物流等配套设施建设，尽快解决好最基本的功能缺失问题，尽快把大工地变成大工厂、大产值、大发展。二是重点解决好园区项目落地的问题，做到项目用地有保障、项目资金有保障、项目用工有保障、项目投产运营有保障。按照“指标跟着项目走”的原则，优先保障重大项目和新业态项目用地。三是坚持“一把手”带头招商，牢固树立“发展靠招商、聚集靠龙头”的理念，瞄准世界500强、国内500强、中央企业和大型民营企业，根据自身产业发展规划和比较优势，筛选重点攻关企业，制定点对点的高水准招商方案，引进一批经济支撑力强、产业关联度大、科技含量高、税收贡献大的基地型、龙头型、集团型企业，不断壮大支撑工业聚集发展的中坚力量。  

（五）着力强化主导产业。按照全产业链的思路，从原材料、初加工、成品、销售、零部件等各个环节加强引导支持，加快纵向延伸产业链、横向形成产业群。一是以保山40万吨工业硅产能为基础，在稳步推进年产11GW单晶硅棒、年产5万吨高纯晶硅等重大项目的基础上，继续按照建链、补链、延链、强链的思路，重点引进缺环的企业，积极构筑硅光伏、硅电子、硅化工和碳化硅产业链，全力打造云南水电硅材一体化发展示范区。二是以现已形成的纺纱、服装服饰加工、鞋业制造等产业，引进产业缺环的织布、印染企业，积极承接产业转移，做好接链、延链工作，完善产业配套，形成以山东恒丰、天津纺控、奥龙鞋业等企业为龙头的轻纺产业集群。三是以华为保山大数据中心建设为载体，依托云南广数科技有限公司，力争在大数据产业招商上有突破，在华为云计算服务推广上有突破，在大数据人才培养上有突破。四是以腾冲边境合作区为重点，加快推进生物医药产业发展。采取“产学研”合作模式，加大科技投入，提升传统优势产品的科技含量，扩大产品销售，同时加强新产品研发力度，开发新产品，增强生物医药产业发展活力。通着力引进国内外知名优强企业，积极扶持本土生物制药企业，创新医药研发模式，支持优势品种二次开发，促进“老药新用”研发，扶持企业建设研发中心，做大做强生物医药产业。五是加快农产品加工业发展。按照“布局区域化、产业特色化”的发展思路，加快发展农特产品加工业。以规模化基地建设为基础，巩固提升粮油、两烟、畜牧、茶叶、咖啡、水果、蚕桑、甘蔗八大传统产业，大力发展蔬菜、核桃、石斛、红花油茶、坚果、林下产业六大生态优势产业，加强生物新资源产业培育。按照做大做强、内引外联、集团化经营和集群式发展的要求，重点扶持培育规模大、科技含量高、辐射面广、带动力强的龙头企业，引领农特产品加工业加快发展。以规模龙头企业培育为引领，根据市场多元化需求，结合原料供给着力发展农特产品精深加工，进一步做强做大农特产品加工总量。  

（六）着力强化政策环境。一是贯彻落实中共保山市委、保山市人民政府《关于支持民营经济高质量发展的若干意见》（保发〔2019〕11号）文件精神，营造民营经济良好发展环境，破解民营经济发展难题，增强民营企业发展信心，激发市场活力，推动全市民营经济高质量发展。二是进一步构建“亲”“清”新型政商关系，巩固和提升帮扶实效，优化投资环境，创新服务举措，提升企业服务水平和能力，解决企业发展过程中遇到的问题，助力企业发展，与企业共同面对市场环境的变化。三是落实好各项财税金融扶持政策和发挥好传统金融服务体系作用，在全市范围内选拔一定数量具备发展潜力的民营企业，为其提供担保融资绿色通道等投融资服务。四是着力在人才吸引、集聚等关键节点上加大投入，优化人才发展环境，健全人才吸引、培养、使用、激励、服务的政策体系。五是进一步加大工作督促、指导和协调力度，统筹开展好全市清理拖欠民营企业中小企业账款工作。按照“属地管理、分级负责，谁监管谁负责”的原则，采取切实有效措施，结合当前清偿进度，逐月分解细化进度目标，强化资金保障，把清偿计划变成具体的行动和实际成效；紧盯进度目标，落实好还款资金来源，严格执行还款进度，做到能偿尽偿、能清则清、能早则早，有序推进全市清欠工作。  

（七）着力强化节能及技术创新工作。一是继续做好技术改造项目进展情况跟踪督促，帮助企业解决项目建设中存在的困难和问题，做好项目储备，积极支持企业抓好技术改造和技术创新，提升企业市场竞争能力。二是紧紧围绕企业技术创新中心建设和质量提升工作，鼓励企业加大投入，提高企业研发创新能力，积极创建和申报省级企业技术中心，通过技术中心促进企业产品质量提升和品牌建设。三是贯彻落实国家、省和保山市“十三五”节能减排综合工作方案，开展节能诊断服务行动和节能监察，推广节能新技术新产品，推进绿色数据中心建设，不断提升工业和信息化能效水平，支撑能耗“双控”目标实现。实施节能、节水示范项目，创建管理示范，打造行业 “领跑者”。四是配合牵头部门做好打赢蓝天保卫战、“散乱污”企业综合整治、柴油货车污染治理攻坚战等有关工作，推进工业领域环保工作取得新成效。  

（八）着力强化信息产业发展。一是积极做好全市中心城区和各县市区中心城区5G专项规划工作，通过4G和5G无缝衔接高标准做好5G站址选点布局，制定5G站址资源和灯杆塔的利用标准规范，为下一步5G的快速建设提供规划指引。二是积极申报国家级国际互联网数据专用通道建设项目，争取2020年上半年在全省率先通过工信部批准，为保山信息化发展和改善营商环境提供通道支持。三是结合市委、市政府提出的“现代化大都市”的总体部署，整合工贸园区各行业和保山主城区的“智慧城市”各类资源，加快推进保山“数字小镇”建设。四是加大工作力度，确保全市电信业务总量、信息产业主营业务收入、互联网基础设施投资等主要指标按完成年度目标任务。  

（九）着力强化无线电监管工作。一是根据国家每季度无线电专项监测任务，认真开展好专项监测工作。二是配合承办单位做好各类考试期间无线电安全保障工作，完成2020年“两会”、重大节日无线电安全保障工作。三是认真做好30-3000MHz无线电日常监测工作，按月统计分析监测数据；继续做好无线电干扰申诉，做好干扰查找工作，切实保障保山市电波秩序。四是做好无线电台站相关行政执法检查工作，开展好全市无线电发射设备发射指标核查工作，对有问题的发射台站及时进行整改。五是完成昌宁二类监测站项目建设工作，完成辛街、龙陵小型站升级改造项目建设全部工作。  

（十）着力强化挂钩扶贫成果。进一步落实“基层党建+产业发展+宣传教育”帮扶方案，巩固脱贫成果，不断提高挂钩结对户的生产生活水平。一是烤烟生产。支持杨家山社区继续发展传统的烤烟种植，继续在中下片壮大烤烟种植产业，通过巩固烤烟种植保障农民持续增收。二是中草药种植。通过技术帮扶、务工帮扶、土地流转等方式，由种植大户带动建档立卡户加快发展中草药种植，实现农户年收入稳定增长。三是长寿豆种植。在杨家山社区中下片加大种植长寿豆面积，引导农户自发适应市场种植。四是中华小蜜蜂养殖，进一步扩大养殖数量和覆盖农户，争取逐步发挥规模效益。  

（十一）认真强化干部队伍建设。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和长期工作主题，认真落实不忘初心、牢记使命的制度，严格执行关于新形势下党内政治生活的若干准则，营造风清气正的政治生态，教育引导广大党员干部增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。认真贯彻落实党的十九大精神和十九届四中全会精神，推进全市工信系统全面从严治党向纵深发展有突破。按市委党建工作领导小组要求，全力做好基层党建各项工作；持续推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、基层党建精品示范点建设、抓党建促脱贫攻坚和党支部规范化建设等各项工作。通过加强业务培训，盘活系统队伍潜力，深入研究工业和信息化发展的新动态、新趋势、新特点，运用新理念，提高指导工业和信息化发展的能力积极践行“一线工作法”，下到园区、下到企业，围绕企业转、盯着项目干，狠抓目标任务的落实。按市纪委工作要求，着力抓好党风廉政建设各项工作、市纪委派驻纪检组对2019年党风廉政建设责任制工作检查反馈问题整改工作；按照年度党风廉政建设责任制检查考核有关事项要求继续做好平台建设等各项工作。按市委意识形态工作领导小组要求，全力抓好意识形态各项工作，拟制《2020年意识形态工作计划》，做好理论中心组学习、季度研判等各项工作；按《保山市贯彻落实党委（党组）意识形态工作责任制考核实施细则》，做好意识形态年度考核工作。  

（十二）着力强化其他工作。着力抓好基层党建目标责任制考核、党员教育培训、发展党员、党支部规范化建设、党费管理、非公企业党建、基层党建巩固深化年、创建基层党建精品示范点、意识形态、人才培训、工青妇工作、安全生产、河长制、综治维稳、信访工作、保密教育、老干部、企业减负、扫黑除恶、禁毒、防艾、防震减灾、人大建议和政协提案答复等各项工作。  

  保山市工业和信息化局                     2020年2月20日印发