民革保山市总支：

您在政协保山市四届一次会议上提出的《关于进一步加 强法治宣传教育工作的建议》提案，已交我们研究办理，现 答复如下： 一、总结“六五”普法工作，实施“七五”普法规划 保山市司法局筹备召开“六五”普法总结暨“七五”普 法启动会议，全面总结“六五”普法工作，启动“七五”普 法，在全市安排部署 2016-2020 年的法治宣传教育工作，为 - 2 - 未来五年的法治宣传教育工作开展提供了基本遵循，指明了 方向。《中共保山市委 保山市人民政府转发<市委宣传部 市 司法局关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年 规划（2016-2020 年）>的通知》（保发〔2016〕34 号）和 《保山市人民代表大会常务委员会关于开展第七个五年法 治宣传教育的决议》（保人发〔2016〕24 号）下发后，各部 门、各县（市、区）都制定下发了本部门、本地区“七五” 普法规划，提出一系列硬措施推动法治宣传教育工作，为“七 五”普法规划实施奠定了基础。各级党委政府高度重视普法 工作，成立了党委、政府主要领导担任组长、副组长的普法 领导小组，使全市普法工作有人抓有人管，市人民政府督查室将 普法工作纳入督查内容，加大对普法工作的督促检查。市人 大把普法工作纳入工作计划，有力推动普法工作的开展。 二、健全媒体公益普法制度，引导和规范大众传媒履行 普法社会责任 市委宣传部、市普法办制定《关于建立媒体公益普法制 度的实施意见》，明确了媒体公益普法的工作任务、传播媒 介、刊发标准和保障措施，将媒体公益普法从“软任务”变 成了“硬指标”，切实加强媒体公益普法工作。市普法办联 合市委宣传部、市委依法治市办等部门在保山日报、市广播 电台、保山新闻网四大媒体开设了“法治在线——以案释法” 栏目，继 2016 年播出 12 期后，今年已播出“根植信仰 法 育未来”等内容六期。2017 年上半年，全市电视台播出普法 公益广告 300 余次，专栏 15 期 30 次，动态新闻 60 条（次）， - 3 - 《法律之窗》、《以案说法》、《法律讲堂》等栏目播出 100 余 条，新闻网、报刊登载法治宣传稿件 100 余篇（条）。 三、推动“谁主管谁普法、谁执法谁普法”责任制落实， 构建法治宣传教育大格局 建立健全法治宣传教育机制。五县（市、区）成立法治 宣传教育专项组或普法领导小组，加强组织领导。认真履行 法治宣传教育专项组职责，制定了法治宣传教育专项组工作 规则和工作职责，通过推动各单位制定普法工作年度计划和 实施方案，明确普法责任。以规范性文件统领法治教育工作。 市、县（市、区）普法主管部门制定 2017 年法治宣传教育 工作要点、专职律师及法律服务工作者普法授课制度、普法 依法治理和法治宣传教育工作目标管理责任书等文件。昌宁 县律师、法律服务工作者从业人员共 11 名，全年开展公益 普法不得少于 33 场 3300 人次，即每名律师、法律服务工作 者开展公益普法授课每年不少于 3 场 300 人次。 各部门严格按照“七五”普法规划的要求，积极探索法 治宣传教育新途径、新方法。选配有工作责任心的人员担任 “谁主管谁普法、谁执法谁普法”工作骨干，形成了由部门 普法宣传员、新闻宣传联络员、法治副校长、普法讲师团、 普法志愿者组成的普法骨干队伍。制定《关于落实“谁执法 谁普法”责任制工作的通知》、各责任单位“年度法治宣传” 活动安排表、《关于印发“七五”普法期间开展“法律六进” 活动的实施细则的通知》等，在全市构建各部门齐抓共管的 大普法工作格局。市普法办共整理 46 个执法部门（单位） - 4 - 履职的部分重点法律法规 600 多部，作为帮助和提示有关执 法部门（单位）明确普法的重点。市级各部门全年安排主题 法治宣传教育活动（或结合部门特点开展学法活动、法治宣 传巡讲活动等）不少于 2 次。认真落实双普法责任制、结合 “法律进机关”、“法律进单位”活动，积极开展“以案释法”工 作，积极利用自身网站、“两微一端”开展法治宣传教育工作， 在单位门户网站首页设置了法治宣传栏目，主管部门指导相 关单位在中心广场 LED 显示屏播放法治内容等等，扩大了法 治宣传受众群体，为引导群众自觉形成主动学法、遇事找法、 解决问题靠法的法治思维和理念，形成守法光荣，违法可耻 的社会氛围起到了积极的推动作用。全市各级各部门以 “3·15”、“4·15”“5·12”、“12·4”预防和打击非法集 资宣传月等主题日开展了消费维权、国民安全教育、防震减 灾等方面的法治宣传教育活动和法律知识竞赛。2016 年各级 各部门开展《宪法》、《国家安全法》、《反恐怖主义法》、《反 间谍法》、《反家庭暴力法》、反邪教、禁毒防艾、缉枪治爆 等主题宣传 2500 余场次，发放宣传资料 90 余万份，解答法 律咨询 1 万余人次，受教育人数 100 多万人。隆阳区在区检 察院建立领导干部预防职务犯罪法治教育基地，800 余名干 部接受警示教育；在新雨社区建立禁毒法治教育基地，增强 群众识毒、防毒、拒毒意识。 四、紧抓普法重点对象，深化法治宣传教育 坚持把领导干部带头学法、模范守法作为关键。研究制 定《关于进一步加强国家工作人员学法用法工作的实施意 - 5 - 见》。各部门制定学法计划，将专题学法列入党委理论中心 组会议，召开“法律进机关”动员会，对机关干部学法用法 进行了安排、布置。依托国家工作人员学法用法及考试平台 确保国家工作人员日常学法。县（市）区司法局以“基层干 部如何依法行政”为主题，开展法治宣讲 70 余场次，向乡 政府机关、乡直单位的负责人和国家工作人员宣传普及依法 行政相关法律知识。 推进青少年法治宣传教育基地建设。各县（市、区）建 成青少年法治教育基地 14 个，今年建设 2 个（龙陵、施甸） 青少年法治宣传教育基地。青少年法治教育基地采取组织学 生制作法治海报、举办模拟法庭、播放专题片、建立法治宣 传栏、举办法律知识竞赛、实景模拟等多项措施，巩固学校 法治教育效果。2016 年，隆阳区聘请中小学校法制副校长 100 余名，上法治课 400 余次，深化“法律进学校”活动。 加强非公有制经济组织和社会组织人员法治宣传教育。 开展“法律三进”即进民企、进商会、进工商联机关活动， 保山市工商联制定《关于开展“法律三进”活动的实施意见》 后，及时召开公安机关优化发展环境服务企业工作研究部署 会，制定了公安部门优化发展环境服务企业联络员制度，抽 调治安、经侦等部门 10 名业务骨干担任服务企业的联络员， 每位联络员挂钩联系 1 至 2 家企业或商会，开展法治宣传教 育和合法诚信经营教育。县（市）区司法局法律服务工作者 主动联系非公有经济组织，为上千名业务人员开展“法律进 企业”活动。 - 6 - 推进边民、少数民族群众、宗教教职人员及信教群众的 法治宣传教育。深化“法治走边关”活动，推广运用“五用” 工作法开展民族地区法治宣传教育。为更好的服务边民群众， 今年上半年，县（市）区司法局与宣传部等部门在边境乡镇 开展法律知识宣讲，演出文艺节目，展出 200 余块知识展板， 发放了宪法等系列法律法规知识和宣传资料，并现场为群众 提供法律咨询的“五下乡”活动，活动共发各类政策法律宣 传资料 20000 余份（册），现场法律咨询 2000 余人，县文工 团进行现场文艺演出。腾冲市司法局明光司法所所长李增超、 副所长张文奇走进法治在线直播间，为大家讲述国门司法所 的责任和担当。2016 年，法治宣讲队和法律服务团队，广泛 开展送法进乡镇、村（社区）活动，举办法制讲座、法治宣 传 782 场次，宣传 37 部法律法规，强化基层群众法治意识。 五、在深化法治城市、法治县（市、区）创建活动基础 上，积极开展符合实际、特色鲜明的部门、行业依法治理 继续深化法治城市、法治县（市、区）、民主法治村创 建活动，对已开展创建活动的村、社区、单位加强巩固和指 导。一是加强法治村（社区）的巩固建设，丰富法治村（社 区）建设内涵，明确法治村（社区）广播有声音、墙体有标 语、宣传专栏有内容、村级干部有学法用法有记录、每个村 （社区）有 1 个法律图书角、有 1 户学法中心户、每户有 1 名法律明白人的“七有”巩固标准，同时根据各村（社区） 实际，修改完善村（居）民自治章程、村（居）规民约，完 善村级民主管理制度。二是开展法治学校巩固建设和创建， - 7 - 协助有关部门做好校园周边环境综合整治，积极参与、指导 创建安全文明校园及依法治校工作，积极协调有关部门加强 对校园周边网吧、娱乐场所的监管，进一步净化青少年的学 习成长环境。三是加强各行政单位建设“法治保山”的责任 感，督促各部门建立完善依法决策制度、完善行政决策程序、 深化行政审批制度改革、规范行政执法行为、规范行政执法 程序、规范行政执法自由裁量权、加强行政复议规范化建设 等措施有力推动“法治保山”建设进程。 在今后的工作中，市司法局将结合工作实际，进一步健 全法治宣传教育机制，构建法治宣传教育大格局，突出法治 宣传教育重点，广泛开展法治宣传教育，强化法治宣传教育 渗透力，让普法任务真正落到实处。 感谢您对司法行政法治宣传教育工作的关心。

保山市司法局 2017 年 8 月 15 日

（联系人及电话：汤建芳 2161676）