昌宁县政协：
你提出的关于加快推进昌保高速丙麻互通至大田坝连接线建设的提案（143号），已交我们研究办理，现答复如下：
昌保高速丙麻互通至大田坝连接线，属昌宁至保山高速公路中的一条联络线。项目采用二级公路标准建设，设计速度40公里/小时，路基宽度8.5米。路线起于丙麻乡，与西邑连接线起点顺接，并与丙麻互通连接线呈T形交叉，呈西南至东北走向，经陶家寨、黑泥田、奎阁村，在阿旺寨南北两面各设置一回头曲线，后绕下阿旺寨西边向东北方向前进，在三岔河处路线折向南，沿山坡展线升坡，在石丫口山嘴北面路线折向东北方向，经白岩子，止于昌宁县大田坝，与061乡道相接，全长21.542公里。
为避让自然灾害隐患点、降低施工风险、尊重群众意愿，减少对当地自然村的破坏，最大限度利用原有旧路，增加周边受益群众，降低后期运营成本，节约投资。根据隆阳区昌保高速公路土地房屋征迁工作领导小组意见，对大田坝连接线路线进行优化处理。经调整，变更后路线起点与原设计方案一致，变更段自K3+916.773处开始，沿061乡道布线，经大平地、岔河、浪坝洼子、阿旺寨、毕家寨河、梨树洼、白岩子，接原设计方案，止于昌宁县大田坝，与061乡道相接，路线全长24.183公里，涉及变更段14.806公里。较原设计方案比较，大中桥梁减少6座、节约投资1038.85万元，项目实施中的困难节点较少。同时，利用现有道路改建二级公路，地方受益群众增加,沿线平纵指标较好，有利于行车安全。截至目前，路基已成型约21公里、水稳层已铺筑约13公里、沥青混凝土面层已铺筑约3公里，桥梁桩基、墩柱已全部完成，完成T梁架设56片、占设计总量50%；全线7座桥梁已完工5座，剩余2座桥梁下部结构已基本完成。
昌保高速及大田坝连接线自启动以来，得到地方政府的大力支持。但因征迁资金、土地手续等因素制约，已于2021年9月起停工，主要原因为：一是征迁资金超包干。根据相关合同约定，昌保高速征迁费用实行概算包干，若因设计等原因导致超出概算额度2%以上的，由隆阳区、昌宁县人民政府与昌保项目公司协商解决（协商解决的前提是将所有超出概算的额度计入项目总投资）。隆阳段征迁包干额度为47870万元，现已兑付47831万元，包干额度仅剩39万元，但大田坝连接线目前还存在约1045万元征迁资金缺口，剩余包干额度难以满足大田坝连接线征迁资金需求。同时，我局多次召集隆阳区、昌宁县人民政府与昌保项目公司协商，但受政策等因素影响，至今尚未解决。二是变更段用地手续办理困难。大田坝连接线属昌保高速项目中的一部分，土地手续在项目启动阶段已纳入高速公路项目一同办理。昌保高速用地已获自然资源部批复，根据自然资源部门要求，高速公路项目批复文件下发前必须完成占补平衡费用缴纳，受征迁资金包干额度已使用完毕、其余缺口部分资金无来源影响，土地报批过程中涉及约1.8亿元的占补平衡费用尚未缴纳，影响大田坝连接线变更段用地手续办理工作难以推动。同时，自2022年5月以来我局多次收到自然资源部门关于综合交通项目土地卫片违法图斑整改工作的相关通知，存在较高的违法用地风险。
自大田坝连接线停工以来，我局一直与自然资源部门对接，研究变更段用地手续办理途径。特别是今年以来，我局结合《自然资源部关于积极做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2022〕129号）、《自然资源部关于进一步做好用地用海要素保障的通知》（自然资发〔2023〕89号），联合市自然资源和规划局、昌保项目公司多次赴省自然资源厅汇报对接，及时研究用地手续办理途径；今年第一季度，省政府分管领导赴自然资源部汇报对接工作，我局将大田坝连接线变更段用地手续办理作为重点事项及时上报至省综合交通指挥部。目前，自然资源部门正在帮助研究解决大田坝连接线变更段用地手续办理渠道。
下步工作中，我局将加强与隆阳区、昌宁县人民政府及昌保项目公司的沟通对接，抓紧研究征迁资金缺口的解决途径；加强与自然资源部门的沟通对接，争取尽快打通大田坝连接线变更段用地手续办理的渠道。确保在征迁资金缺口有效解决、项目用地合法合规等情况下，力争昌保高速大田坝连接线早日建成通车。
感谢贵单位对我市交通运输事业发展的关心和支持。
保山市交通运输局
2023年8月17日
（联系人及电话：李应帅 0875-2225039）
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