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索引号	01525537-2-/2022-1018003	发布机构	保山市教育体育局
公开目录	人大建议办理结果	发布日期	2022-10-18
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关于保山市第五届人大第一次会议第32号建议答复的函

武静代表：

您提出的关于进一步加强农村地区学校体育基础设施建设的建议（第32号），已交我们研究办理，现答复如下：

党中央、国务院历来高度重视青少年的健康成长，把加强青少年体育锻炼作为提高全民健康素质的基础工程，把加强学校体育作为贯彻党的教育方针、实施素质教育和提高教育质量的重要举措。近年来，在各级党委和政府的高度重视及社会各界的积极支持下，我们不断地完善和落实各项政策措施，广泛开展青少年体育活动，全面加强和改进新时代学校体育工作，加强学校体育基础设施建设，推动学校体育科学发展，促进学生健康成长，学校各项体育基础设施得到了极大的补充和完善，有力地推进了学校体育发展。

一、项目资金补助学校体育基础设施建设短板

一是省级统筹义务教育薄弱环节政善与能力提升项目和中小学校舍维修改造长效机制等教育专项工程资金，加大对中小学体育美育场馆设施建设和器材设备配备的支持力度。各地各校按照“缺什么补什么、缺多少补多少”的原则，力争逐年配齐体育美育场地器材设施设备，完善配置、管理、使用等规章制度，不断提高场地器材设施设备使用效益。十四五期间，保山市义务教育薄弱环节改善与能力提升规划投入4677.87万元用于运动场地建设，规划建设运动场地面积9.34万平方米。其中，腾冲市规划投入资金1290万元，运动场地面积3.2万平方米。二是近年来，通过体育彩票公益金对学校体育器材进行补助，2020年、2021年共安排68.7万元补助11所学校体育器材。

二、多措并举，加强乡村教师队伍建设

一是善抓关键，落实经费保障。各县（市、区）出台了落实义务教育教师工资待遇长效保障机制相关文件，不断加大投入和支持力度，依法依规保障义务教育教师工资。将义务教育教师工资、乡村教师补助和乡镇工作补贴全额纳入财政预算，乡村教师补助和乡镇工作补贴实行一月一批，一月一审核，一月一发放。二是突出重点，着力做好乡村教师培养工作。建立完善基层人才培养制度，根据省教育厅关于乡村基层人才培养的计划、要求，制定和完善教育系统基层人才培训、培养制度，提供制度保障、资金保障。坚持专款专用培训款项全部用于乡村基层一线教师培养，同时，要求各学校将教师培养、培训经费列入学校预算，保证教师培养所需经费。2021年共组织乡村教师培训20000余人次，全员参与校本研修，我市乡村中小学教师队伍整体素质不断提升。三是全面实行义务教育教师“县管校聘”。县教育行政主管部门在总量内按照均衡发展的要求，统筹调配学校编制数和设置学校岗位数，打破城乡教师交流的制度障碍，合理配置教师资源。通过“县管校聘”制度改革，一方面为乡村学校补充师资，尤其是向村小、教学点倾斜；另一方面，在优秀师资配置中向乡村学校倾斜，改进城乡教师流动规则，减少乡村优秀教师的流动，确保乡村学校也有优秀师资的引领，发挥专业支持作用。四是深化改革，落实中小学教师职称制度改革。职称评定过程中，职称数额向乡村学校倾斜。从2015年起在职称评审过程中严格贯彻落实城市中小学教师晋升中高级职称（职务）应有在乡村学校或薄弱学校任教1年以上经历的要求。乡镇及以下中小学教师，可不受岗位职数限制申报评审高级教师。积极参与高校与地方对口合作，加强师资的培养补充。

三、提升公共体育场所服务能力

一是根据国家、省体育行政主管部门关于公共体育场馆免费低收费开放要求，用好、用活现有体育场馆资源，落实公共体育场馆免费或低收费开放补助政策。目前，保山市11个公共体育场馆已全部实现对外低免开放。特别是对老年人、残疾人、退伍军人、青少年等人群免费开放，对学校使用公共体育场馆采取预约的形式，一律免费提供场馆使用。二是探索社会足球场运营和开放模式，完善体育场馆信息化服务系统，结合公共卫生、应急避难（险）、消防安全、适老和适残等需求规划公共体育场馆建设和改造。积极探索特许经营、政府购买服务等多元体育场馆运营模式，引入社会力量对现有体育场馆提升改造和专业化管理运营，推动大型公共体育场馆设施运营市场化改革，开展会展、竞赛表演、体育培训等经营和服务，提高综合利用水平，满足多层次全民健身消费需求。

非常感谢您对农村地区学校体育基础设施建设的关心，对于您所提出的建议我们积极采纳，进一步加强农村地区学校体育基础设施建设。真诚欢迎您继续对我们的工作提出宝贵的意见建议，并予以监督。

保山市教育体育局

2022年8月25日