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索引号	01525537-2/20231026-00002	发布机构	保山市教育体育局
公开目录	人大建议办理结果	发布日期	2023-10-26
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关于保山市第五届人民代表大会第三次会议第17号建议答复的函

邱有楠代表：

您在保山市第五届人民代表大会第三次会议上提出的第17号建议，已交由保山市教育体育局主办，对您提出的建议，结合当前实际，经研究答复如下：

一、关于“适当提高农村寄宿学校教师的编制比例，整体调整教师编制布局，编制数额适当再向农村寄宿学校倾斜”的建议。

一是2023年8月9日，中共保山市委办公室印发了《保山市深化教师队伍建设改革实施方案》，明确指出：要将编制总量核定到教体部门管理使用。市、县（市、区）编制部门以3年为一个周期，综合师生比、班师比等因素，将高中教育、初中教育、小学教育、学前教育、特殊教育的公办学校及教学点教职工编制总量分别核定到市、县（市、区）教体部门统筹管理使用，分配、调整、使用编制情况及时报同级机构编制部门备案。教体部门根据所属学校发展需要，在核定的编制总量内，研究申报年度进人计划，自主制定教师招聘方案，按程序报批后，可自主组织教师招聘。方案的出台加大了教体部门对教师编制调控自主权，在农村寄宿学校教师的编制方面，学校要澄清底数，弄懂需求，积极汇报，县（市、区）教体部门综合考虑各方面因素，将教师编制适当向农村寄宿学校倾斜。二是要深度推进义务教育学校“县管校聘”改革，盘活教师资源、学科资源，推动所属学校教师学历均衡、学科均衡、结构均衡、骨干教师数量均衡，实现城乡学校优质均衡发展。

二、关于“加大对农村寄宿制学校建设的资金投入，让宿舍和寄宿生的管理有专人负责，减少教师们的工作压力，让教师全身心投入教学，紧抓教学质量”的建议。

农村寄宿制学校建设项目由隆阳区教育体育局负责报送，市教育体育局结合报送情况分配下达资金，根据《云南省财政厅云南省教育厅关于下达2023年义务教育薄弱环节改善与能力提升中央和省级补助资金的通知》（云财教﹝2023﹞110号）文件要求，下达隆阳区2023年义务教育薄弱环节改善与能力提升中央和省级补助资金隆阳区2365万元，有项目建设需求的学校可直接向隆阳区教育体育局进行申报。宿舍和寄宿生的管理有专人负责的问题，从编制上来看没有专门设置宿舍管理员编制岗位，建议可以从以下几个方面来解决：一是可采用政府购买服务的方式，配齐配足学校安保人员，让安保人员参与日常的宿舍管理工作；二是要充分整合学校教师资源，综合教师年龄、课时、工作量等方面因素，课时、工作量较少的教师，可兼任宿舍管理人员，适当核定课时；三是要充分发挥值周教师及班主任的作用。可安排班主任轮流参与宿管事务，发挥班主任对学生较为熟悉，管理起来比较容易的优势。合理安排值周教师，明确工作职责，将部分值周教师工作重点放在宿舍管理上，弥补宿舍管理人员不足；四是学校要严格开展宿舍“六T”管理，提升学生宿舍规范化、精准化、科学化管理水平及保障学生安全。

三、关于“加强寄宿生心理健康教育，农村寄宿学校应尽可能开设心理健康课程，开设心理咨询室，配备专业的心理健康教师，每一所农村寄宿制学校至少配备一名心理健康教师或者在原有教师中培养”的建议。

保山市教育体育局始终坚持把立德树人作为中小学一切工作的核心目标，全面推进素质教育，把加强心理健康教育纳入保山市教育体育事业发展规划和年度工作计划，全市中小学将心理健康教育工作纳入学校教育计划，成立保山市心理健康教育指导中心，组建心理健康教育讲师团，逐步完善以专兼职心理健康教育教师和班主任为骨干、全校教师共同参与的心理健康教育工作机制。多措并举，强化队伍建设。一是建立以专职心理健康教育教师为核心，以班主任、辅导员和兼职教师为骨干，全体教职员工共同参与的心理健康教育工作机制。二是完善教师培训机制，将心理健康教育内容纳入中小学继续教育课程体系和班主任教师、心理健康教育教师培训工作，采取听讲座，研究讨论、自学和实践的方式，进一步普及教师心理健康知识。三是通过集中培训、网络培训等多种形式分层次、分类别对中小学心理健康教育教师和教研员进行系统的专业培训，提高他们的基本理论、专业知识和实际操作技能水平。同时，对中小学校长、德育主任、班主任和其他学科骨干教师进行专门的心理健康教育工作培训，提高心理健康教育意识、心理健康知识和心理危机干预工作技能。

感谢您对保山市教育的关注、关心、支持和理解，希望今后继续关心支持我们的工作，并提出宝贵意见和建议。

保山市教育体育局

2023年8月22日