九三学社保山市委：

你委提出的关于建立保山市中小学教师心理干预机制的建议，已交我们研究办理，现答复如下：

首先，感谢你对我市教育工作的关心和支持。目前，全市共有教职工2.88万人，其中专任教师2.63万人，分别为高校748人，中职1085人，幼儿园2313人，小学11178人，初中7208人，高中3647人，特殊教育164人。全市共有专职心理健康教师17人，兼职心理健康教师102人。作为教育主管部门始终关注着教师的心理健康问题，已先后从以下几个方面加强了工作。

一、开展教师心理健康教育和培训，加强心理健康教师队伍建设

《云南省教育厅关于加强中小学心理健康教育的意见》（云教德〔2016〕8号）指出，要加强心理健康教育教师培训、加强教师心理健康教育和辅导工作，把教师心理健康教育作为教师教育和教师专业发展的重要方面。2008年以来，市教体局把教师、学生心理健康内容作为教师继续教育的必修课程组织教师培训和考试。2012年、2013年借助香港苗圃行动项目，组织开展了对农村小学教师心理健康教育能力提升培训。邀请了全国知名教育家冯恩洪、丁榕到保山对全市1000多名中小学骨干班主任进行心理健康专题培训。同时，在校长培训、新进教师入职培训中开设了教师心理健康教育专题。2018年起，将教师心理健康教育纳入了全员培训的课程体系并认真开展培训。2020年7-10月开展了中小学德育骨干、班主任和心理健康教育教师网络培训师范班，共有60名教师参加。

市卫健委设立了专门的心理咨询热线0875-2130595，安排有经验的心理咨询师接听热线电话，为教师提供免费心理咨询服务，帮助进行自我调适，方便出现心理问题时能得到及时且专业的心理辅导，做到早发现、早干预、早治疗。安排相关专家针对中小学教师心理问题制定个性化诊疗方案，给予科学、专业的心理治疗和帮助。

二、开展教师负担清理工作，减轻教师心理压力

2019年12月，《云南省教育厅转发教育部教师工作司关于做好减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作的通知》，提出重点整治对督查检查评比考核事项、相关报表填写工作、抽调借用中小学教师事宜等问题。根据教育部和省教育厅的相关要求，市教体局积极组织开展了减轻中小学教师不合理工作负担专项整治工作。2019年12月，市教体局在全市开展摸底排查，查出督察检查20项、评比考核31项、报表填写21项，抽调借用教师48人。针对排查出的问题逐个调查，梳理分析，按照《云南省教育厅办公室关于征求中小学教师负担清理意见的通知》中的清理原则予以清理。市教体局根据查找出的问题，制定了有针对性、实效性的整改措施。此次中小学教师负担清理工作，实现了对中小学校和教师的督查检查评比考核事项在现有基础上减少50%以上的目标，清理后保留事项实行清单管理，48名抽调借用教师全部返岗，取得了阶段性成效。减轻中小学教师负担工作已纳入2020年市委全面深化改革，是市教体局2020年重点工作之一。

三、努力提高教师待遇，维护教师合法权益

一直以来，我市认真贯彻落实《教育法》《义务教育法》《教师法》《国务院关于加强教师队伍建设的意见》、《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010-2020年）》和《中共中央国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》（中发〔2018〕4号）精神，维护好教师合法权益，以落实法制建设要求、贯彻法制精神为契机，推动校园法制建设，依法依规落实教师各项福利待遇，并按照相关规定和权限对学校执行教师假期工资、女职工产假、岗位聘任等情况进行全面的监督，对损害教师合法利益的行为及时纠正，及时掌握教师思想动态，注重疏导，抓好教师队伍稳定工作。

一是全面实施了教师绩效工资制度，落实了中小学教师工资县财政统一发放政策，保证了教师工资足额按时发放。核定绩效工资总量时统筹考虑当地公务员实际收入水平，确保中小学教师平均工资收入水平不低于当地公务员平均工资收入水平。二是我市乡村教师与乡镇其他工作人员一同，于2014年1月起享受了每人每月500元的乡镇工作岗位补贴。三是认真落实集中连片特困地区乡村教师生活补助政策。2016年1月1日起，我市隆阳、施甸、龙陵、昌宁4个集中连片特困县（区），全面实行乡村教师(乡中心区、村庄学校的教师)生活补助差别化政策，实现县、乡村学校、乡村教师“三个全覆盖”。2017年9月1日起，腾冲市（非集中连片特困地区）也开始实行乡村教师生活补助差别化政策。四是积极改善乡村教师的住宿条件。为解决中小学教师住宿条件艰苦、紧张问题，先后开展了校舍改造工程、教师周转宿舍和保障房建设工程，农村教师安居工程等，使教师工作、生活条件得到较大改善。

四、加大对优秀教师的表彰奖励力度，增强教师荣誉感

建立优秀教师表彰奖励制度，定期对教书育人成绩突出的优秀教师、优秀班主任、优秀教育工作者和学校予以表彰。认真落实国家和省对在乡村从教满30年和在乡村学校连续从教20年的教师颁发荣誉证书工作，市级教育部门联合人力资源和社会保障部门共同对长期在艰苦边远地区乡村学校和教学点任教、贡献突出的优秀教师进行表彰。县（市、区）人民政府对在乡村学校连续从教10年以上的乡村教师给予鼓励。教育系统先进集体、先进个人评选表彰活动对乡村学校、乡村教师予以倾斜。

五、下一步工作打算

在各级各部门的关心支持下，我市在建立健全中小学教师心理干预机制上进行了积极探索，取得了一定成就，但仍然存在认识不足，投入不到位，专业教师短缺等诸多短板。下步，我们将加大力度进一步健全中小学教师心理干预机制。一是继续加大宣传力度，努力营造良好的尊师重教的社会氛围。二是进一步加强人才队伍建设。把教师心理健康问题作为教师队伍建设的重点内容之一，加大专业人才招聘和引进力度，逐步充实心理健康专业教师队伍，盘活用好现有专兼职教师力量，组建全市中小学心理健康专家团队和工作室。加强培训，做好心理健康试点学校建设工作。加强精神卫生人才的培养和引进力度，壮大精神卫生队伍，提高对中小学教师心理危机干预和处置能力。安排专业人员对建设中小学教师心理干预机制提供专业技术指导。三是组织心理专家定期、不定期到有需求的学校开展心理危机干预、心理健康知识专题讲座，开展必要的心理危机干预培训等。对学校设置心理咨询室提供相应的技术协助和指导。四是积极探索与相关咨询机构合作机制，适时了解教师队伍的心理状况，为学校教师开展专业咨询服务。

最后，再次感谢你对我市教育工作的关心和支持，希望继续对我们的工作提出宝贵意见。

保山市教育体育局

2020年8月17日