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索引号	01525537-2-/2022-1012001	发布机构	保山市教育体育局
公开目录	政协提案办理结果	发布日期	2022-10-12
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关于市政协五届一次会议第0026号提案

九三学社：

您们提出的《关于保山市学校食堂由承包经营向非营利服务转变的建议》（0026号），已交我们研究办理，现答复如下：

目前，全市共有各级各类学校1810所，其中普通高校3所，成人高校1所，中职学校8所（含教师进修学校1所），幼儿园813所，小学825所，教学点33个，初级中学89所（含九年一贯制学校9所），高中35所（含高级中学4所，十二年一贯制学校1所），特殊教育学校6所。教职工2.95万人，在校学生总数47.16万人。全市学校共有食堂1099家，有食堂从业人员4096人，有378562名学生在学校就餐。其中：实施农村义务教育营养改善计划学校902所，其中初中115所（含特殊教育学校6所），小学787所；享受营养补助学生267442人，其中初中88202人，小学179240人。

近年来，各级政府高度重视学校食堂管理，自国家实施农村义务教育学生营养改善计划以来，全市所有的义务教育公办中小学校食堂已全部全部收回不对外承包，人员工资和公用经费由地方财政保障，实行“零利润”自主经营，食堂价格相对便宜。认真落实学校领导陪餐、师生同餐、分段错峰、分餐进食等制度。学校食堂大宗原材料的采购，实行“四统一”政府采购，即统一招标、统一采购、统一分配、统一运送，对义务教育阶段学校食堂米、面、油、肉、蛋、奶、蔬菜等大宗原材料均进行统一采购，减少中间环节，降低采购成本，确保采购质量，从源头和过程上做好食品监管，努力实现为学生提供“等值优质”食品的目标。特别是认真贯彻落实国家资助政策，严格按照国家基础标准实施农村义务教育营养膳食补助，2014年11月至2021年9月按每生每天4元（全年800元）执行，2021年9月至今提高至每生每天5元（全年1000元）执行。严格按照《农村义务教育学生营养改善计划试点学校公示制度》对农村义务教育学生营养改善计划相关政策、补助标准、每月营养改善补助资金使用情况、营养膳食主要副食品一周市场行情、每天供应的食品名称、价格、数量、带量食谱和除营养改善计划资金外的学生食堂伙食经费账目、配餐标准、配餐食谱、食品价格、用餐学生名单及监督举报电话等信息进行公示。清晰核算并公示食堂、营养餐账目，主动接受媒体和社会监督。同时，严把食品安全关，全市学校食堂开展“六T”管理和“明厨亮灶”工作，通过开展“六T”和“明厨亮灶”管理工作，学校食堂的环境面貌焕然一新，地面墙面清洁，用具摆放整齐，物品有名有家，不仅减少了资源浪费，工作效益也提高了，确保全市37万名学生用餐安全，得到广大师生的肯定与好评。但由于历史原因，我市部分高完中的学生食堂在建设时，由于当时财政困难，除政府投资外还向社会融资建盖，有偿服务期限为20至30年不等。目前，全市还有15所学校食堂对外承包经营，涉及学生33584人就餐，涉及食堂职工1665人。

针对你们提出的建议，我们将重点抓好以下工作：一是联合市场监管和物价部门加强对外承包食堂的督查检查，确保师生饮食安全，价格合理；二是严格执行大宗食品公开招标采购，做好市场物价调查，严把食品质量关，采购中减少中间环节，节约成本。加强内部环节管理，增强食堂从业人员节约意识，在确保质量的前提下，食堂采取节能降耗措施，精打细算、杜绝浪费。通过政府加大对学生食堂的政策支持和经费补贴力度，增加食堂补贴和设备投入，有效缓解食堂成本增加，真正体现出学生食堂的公益性。三是对现有承包经营的15家食堂实行具体价格和供餐菜品由学校与承包经营者共同商定，如食材价格出现增减，采取家长听证会，由学校与承包经营者共同协商进行调整，学校食堂饭菜价格向家长公示公开。争取合同到期后15家对外承包的食堂全部收回转为由学校非营利自主经营。四是强化营养餐常态化监督检查。联合其他职能部门对营养改善计划和食堂管理十大项33小项内容定期、不定期进行专项督查、巡查并形成常态，对检查中发现的问题现场提出整改意见及时予以纠正，造成不良影响或后果的在全区范围进行通报；对疏于管理、失职失责、玩忽职守，导致学生发生食堂用餐食物中毒事故，或发生食堂食品安全事故后迟报、漏报、瞒报造成严重不良后果的，依照有关法律法规和党纪政务规定追究相关责任人责任，构成犯罪的，移送司法机关依法处理；对监管缺位、管理责任履行不力、整改工作走过场等问题突出的学校，进行通报并对相关责任人严肃问责。确保学生吃得安心，吃得舒心，吃得放心。

衷心感谢您们对全市教育工作的关心、关注和支持！

保山市教育体育局

2022年8月30日