| 索引号 | 01525503-0-/2023-0403009 | 发布机构 | 保山市发展和改革委员会 |
| 公开目录 | 资金下达 | 发布日期 | 2023-04-03 |
| 文号 | 保发改社会就业〔2023〕108号 | 浏览量 |
隆阳区发展和改革局：
根据《云南省发展和改革委员会关于下达积极应对人口老龄化工程和托育建设2023年中央预算内投资计划的通知》（云发改投资〔2023〕288号）要求，现将应对人口老龄化工程和托育建设2023年中央预算内投资计划下达你们（详见附件），并就有关事项通知如下：
一、项目实施
请严格按照《“十四五”积极应对人口老龄化工程和托育建设实施方案》《普惠养老城企联动专项行动实施方案（2019年修订版）》《支持社会力量发展普惠托育服务专项行动实施方案（试行）》以及配套的项目和资金管理办法等有关规定，认真组织实施，加强项目管理，严格按照批准项目的建设内容和规模进行建设，未经批准不得擅自变更建设内容和规模，如确需调整须按程序报批。严禁将中央预算内投资截留、挤占或挪作他用。中央预算内资金必须专款专用，不得用于偿还以往的欠债和过去拖欠的工程款，也不得用于土地房屋购置及交纳租金等费用。各地要落实建设主体责任，严格防范增加地方政府债务风险，除中央预算内补助外，切实落实地方配套资金，确保项目资金及时到位。
二、转发下达
请区发展改革局在收文后10个工作日内完成转发下达工作，对转下达的项目要逐一落实项目（法人）单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，经日常监管直接责任单位及监管责任人认可后，将转发下达情况报市发展改革委社会发展和就业科备案，并在全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）中录入项目信息。
三、监督管理
项目单位要严格落实投资计划执行和项目建设的主体责任。要加强项目管理，严格按照批复组织项目建设，及时准确上报项目进度数据和信息，确保项目如期保质保量完工、投入使用。要自觉接受各级监管部门和监管责任人的监督检查。对监管部门指出的问题要积极整改，并及时向有关部门报送整改情况。
项目日常监管直接责任单位要严格落实投资计划执行和项目实施日常监管直接责任。日常监管直接监管责任人应随时掌握项目建设情况，做到“三到现场”，即开工到现场、建设到现场、竣工到现场，并及时主动向上级相关部门报告。
隆阳区人民政府要对本次下达项目的投资安排、监督管理、资金使用、工程进度、安全生产、实施效果负总责。区发展改革局、民政局要在区政府领导下，严格落实投资计划执行和项目实施属地监管责任，要建立工作机制，制定监管计划，组织实施中央预算内投资项目的日常调度、在线监测和监督检查。
市发展改革委将加大监督检查工作力度，适时对计划执行情况进行抽查，重点检查项目管理、资金使用、施工进度、工程质量等。对投资计划执行不力的项目，将按照规定对有关单位和相关责任人实施处罚。
四、按月调度
列入本批计划的项目，均纳入全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）监管体系，请严格做好项目信息数据填报和审核工作，提高填报数据质量。投资计划下达后，区发展改革局要于每月5日前安排专人将本批计划项目开工情况、投资完成情况、工程形象进度等数据通过全国投资项目在线审批监管平台（国家重大建设项目库）进行按月调度，区发展改革局对调度数据审核负总责。
区发展改革局要加强与民政、统计等部门的工作衔接，确保本批计划项目全部纳入统计部门统计范围，项目纳入统计库后形成的项目代码（由18位数字组成）要及时在重大项目库备注栏中标注，并及时更新统计库相关信息，确保统计库与重大项目库项目执行进度同步。市发展改革委将对所有项目实施在线监测，定期对本批项目进行综合评价，在一定范围内公开评价结果，并作为后续投资安排的重要参考。
五、奖惩机制
对于项目不能按期开工、进度严重滞后或因数据填报工作疏忽导致不良影响的，市发展改革委将采取通报、约谈、问题线索移交纪检监察部门以及调整投资计划、暂停安排本区、本单位中央预算内投资等措施予以警示和惩戒。
六、绩效目标
通过建设一批养老服务基础设施项目，推动设施规范化、标准化建设，增强兜底保障能力。充分发挥中央预算内投资示范带动和地方政府引导作用，激发社会资本参与养老服务积极性，通过新建、改扩建等方式，增加一批城市养老服务设施建设，进一步完善养老服务体系。
请区发展改革局加强对绩效目标实现情况的监控，发现问题要及时报告并纠正，确保绩效目标如期保质保量实现。市发展改革委将按照国家、省要求适时组织开展绩效评价。
七、其他要求
项目实施要严格遵循有关建设程序，符合土地、环评、节能等管理要求，落实好项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制，落实好安全生产责任制相关要求，确保工程施工质量和项目按期完工。
区发展改革局收到下达投资计划时，要同步在10个工作日内组织将此次下达的项目信息录入国家重大建设项目库，对项目的所有信息认真审核，对录入项目信息的真实性、准确性、合理性承担主体责任。特别是要审核项目的预计开、竣工时间，合理安排工期；要严格审核把关，不得擅自缩减项目总投资，中央预算内投资补助不超总投资的80%。
附件：1.保山市积极应对人口老龄化工程和托育建设2023年中央预算内投资计划表
2.保山市积极应对人口老龄化工程和托育建设2023年中央预算内投资计划绩效目标表
保山市发展和改革委员会
2023年4月3日
（此件公开发布）
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