做大做强资源经济。树立大资源观,坚持全市资源管理一盘棋,健全资源共用、利益共享促进机制,以资源换产业、换市场、换技术。围绕构建以绿色能源为主导,绿色生物制造、绿色轻纺、绿色建材为特色的“1+3”工业产业体系,建立由市级领导任“链长”的重点产业工作机制。突出绿色硅产业龙头引领作用,确保通威20万吨高纯晶硅项目投产,加快30万吨高纯晶硅一体化绿色基材和永昌硅业10万吨、永隆5万吨工业硅项目建设,力争硅切片、电池片、光伏玻璃、光伏组件等补链延链项目取得实质性突破,绿色硅产业产值达到420亿元以上。全力争取优势矿产品加工项目签约落地。大力发展新能源电池,积极谋划储能项目,加快中星7万吨负极材料项目建设。推进生物医药产业聚集化、产品多样化发展,促进腾药、东药等企业提质增效。规模以上工业产值突破1000亿元,增加值增长16%。做好“土特产”文章,力争农业全产业链产值达到1000亿元,农产品加工业产值与农业总产值比提高到2.6∶1,农业增加值增长7.6%以上。打造腾冲国际旅游城市和世界级旅游目的地,规划高黎贡山世界级旅游度假区,培育保山坝、潞江坝新增长极。推进腾冲东山国际康养度假区等重大项目,建设一批旅居康养示范基地。和顺古镇创成5A级景区。旅游业收入增长15%以上。
坚持全市资源管理一盘棋,系统深入盘点用活优势资源,以资源换产业、换市场、换技术,加快推进资源优势转化为产业优势。有序推进硅矿、稀土矿资源储量勘查和开采。积极吸引行业龙头企业参与咖啡、核桃、肉牛等农业资源,风光等清洁能源以及文化旅游资源等开发利用和产业化,优先支持全产业链打造高附加值产品企业。完善资源管理办法,规范开发行为,细化权责关系,严禁占而不用。
坚持扩大开放扬优势,聚力做大做强口岸经济。主动服务和融入“一带一路”建设,促进口岸、通道、物流、产业、城镇协同联动发展,加快把区位优势转化为经济优势。全速推进区域物流中心建设,加快口岸特色产业聚集,着力提升通关便利化水平。
依托口岸(通道)优势,抢抓国家出台支持云南加快建设我国面向南亚东南亚辐射中心意见的机遇,加快沿线基础设施和产业规划布局,推动县(市、区)、园区积极参与共建中缅经济走廊。积极争取地方政府专项债、省预算内资金支持。全面落实国家税收优惠政策支持沿边产业园区发展,支持享受西部大开发企业所得税优惠税率。鼓励支持符合条件的企业参与境外合作开发,重点打造一批现代农业示范项目。大力发展边民互市贸易,探索“互市贸易+合作社”新模式,推动口岸免税店建设。加快猴桥智慧口岸和查验基础设施建设,优化整合猴桥口岸水果、粮食指定监管场地,推动进境食用水生动物、冰鲜水产品等指定监管场地申报建设。市级设立支持现代物流业高质量发展专项资金,用于支持获得中国物流与采购联合会评定的3A级以上物流企业资质的物流企业发展。专项资金重点支持网络货运及技术平台开发建设、冷链物流、跨境物流、寄递物流、人才引进物流企业创新转型,引导物流企业加快发展、质量提升。
打造园区经济引擎。推动开发区转型升级、提质增效、健康发展。因地制宜确定主导产业,部署实施开发区统计制度,推行先建后验试点,推广“管委会+事业单位+企业”运营模式,建立市级调度和要素保障机制,推行“标准地”出让。提升拓展“园中园”结对共建成果,推动县市区之间、园区之间、企业之间联动发展、优势互补。鼓励支持打造零碳、低碳园区。树立“亩均论英雄”发展导向,全市开发区工业产值增长20%以上。保山产业园区要发挥好“主引擎”作用,全力打造成千亿级园区。
实施产业园区三年振兴行动,厘清园区功能定位,突出产业链招商、以商招商,加大对园区重大招商引资项目的政策倾斜力度,加快产业项目聚集。规划建设稀土新材料、新能源、生物医药产业园,做精做专咖啡、石斛等产业园。在防范地方债务风险的前提下,积极发挥地方政府专项债券支撑作用,重点支持产业园区基础设施(省级及以上园区)、交通、水利(含城乡供水一体化项目)、城建等领域项目建设。加大对园区项目前期工作经费的支持力度,探索开发区标准化建设,盘活闲置资产,提高土地使用效率,参照省级以容积率、固定资产投资强度、亩均税收、单位能耗标准与单位排放标准等5项指标为主干的“标准地”指导性控制指标,建立符合保山实际、切实可行且不低于省级指导性指标的地方控制性指标。强化对企服务,推进项目扩园、企业满园、集群强园,加快实现园区工业产值倍增。
主办:保山市人民政府 承办:保山市人民政府办公室
地址:云南省保山市隆阳区同仁街26号
滇ICP备12002983号 滇公网安备 53050202000020号
网站标识码:5305000006 政务热线:0875-12345